Cần chính sách đặc thù riêng cho phát triển PVN

Tại buổi làm việc, lãnh đạo PVN báo cáo, mặc dù có nhiều khó khăn nhưng trong 3 năm qua, nhất là trong năm 2018, với nỗ lực của toàn thể tập đoàn, PVN đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận và phát triển đúng theo những định hướng chiến lược.

Đồng chí Nguyễn Văn Bình phát biểu tại buổi làm việc với PVN

Năm 2018, Tập đoàn đã cơ bản vượt qua các khó khăn thách thức để hoàn thành vượt mức các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được Chính phủ, Bộ Công Thương giao. Hầu hết các chỉ tiêu của Tập đoàn đều hoàn thành kế hoạch cả năm 2018 trước 10 ngày đến 2 tháng.

Trong đó, về gia tăng trữ lượng dầu khí năm 2018 đạt 12 triệu tấn quy dầu (kế hoạch cả năm 10-12 triệu tấn quy dầu). Khai thác dầu thô đạt 13,97 triệu tấn, vượt 735 nghìn tấn (vượt 5,6%) kế hoạch năm.

Khai thác khí đạt 10,01 tỷ m³, về trước kế hoạch 15 ngày và vượt kế hoạch 4,3% với 410 triệu m3. Sản xuất đạm đạt 1,63 triệu tấn, vượt kế hoạch 88 nghìn tấn (vượt 5,7%).

Tuy nhiên, sản xuất điện năm 2018 đạt 21,01 tỷ kWh, bằng 97,4% kế hoạch năm và sản xuất xăng dầu năm 2018 đạt 9,40 triệu tấn, bằng 80% kế hoạch năm. Các chỉ tiêu tài chính của Tập đoàn đều hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra và cao hơn so với thực hiện năm 2017. Tổng doanh thu toàn Tập đoàn là 626,8 nghìn tỷ đồng vượt 18% kế hoạch năm, tăng 26% so với năm 2017.

PVN đã hoàn thành kế hoạch nộp ngân sách cả năm trước 2 tháng, với số nộp 121,3 nghìn tỷ đồng, vượt 64,3% kế hoạch năm (47,5 nghìn tỷ đồng), tăng 24% so với năm 2017.

Tổng lợi nhuận sau thuế hợp nhất Tập đoàn hoàn thành kế hoạch cả năm trước 3 tháng, năm 2018 đạt 47,1 nghìn tỷ đồng, vượt gấp 2,5 lần kế hoạch năm, tăng 23% so với năm 2017.

Công tác tái cấu trúc doanh nghiệp triển khai theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng. Bộ máy cơ quan Tập đoàn đã được tinh gọn (từ 28 Ban/Văn phòng trước đây, hiện còn 16 Ban/Văn phòng, giảm 12 Ban/Văn phòng), tính chuyên nghiệp đã được thiết lập lại và chất lượng hơn.

Việc xử lý các tồn tại ở 5 dự án yếu kém khó khăn, trong đó có dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2 được triển khai thực hiện nghiêm túc, với quyết tâm cao nhất và sự tham gia đồng bộ của toàn bộ hệ thống chính trị, đoàn thể trong Tập đoàn.

Công tác tái cơ cấu đạt yêu cầu đề ra theo hướng rút gọn bộ máy điều hành để nâng cao hiệu quả quản trị (cơ quan Tập đoàn giảm từ 28 đầu mối xuống còn 16 đầu mối); công tác cổ phần hóa được triển khai quyết liệt, có hiệu quả (năm 2018 đã cổ phần thêm 3 Tổng công ty lớn là PV Oil, PV Power và BSR thu về 7.500 tỷ vốn thặng dư, như báo cáo nêu trên)…

Tuy nhiên, lãnh đạo tập đoàn báo cáo “còn gặp nhiều khó khăn, còn một số hạn chế”. Trước hết, cơ chế, chính sách cho phát triển ngành dầu khí và PVN còn nhiều vướng mắc, chưa thực hiện đầy đủ theo chủ trương, theo như yêu cầu từ Nghị quyết 41 của Bộ Chính trị như: còn thiếu cơ chế đặc thù riêng cho Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam phát triển.

Bên cạnh đó, việc phân cấp, phân quyền chưa phù hợp; nhiều luật liên quan còn chồng chéo, còn nhiều hạn chế. Việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao cho các Bộ ngành còn nhiều bất cập, chưa đạt yêu cầu đề ra. “Có thể nói rằng, đây là nguyên nhân chủ quan chính ảnh hưởng đến kết quả thực hiện Nghị quyết cần nghiêm túc rà soát, đánh giá, kiểm điểm lại trong thời gian đợt Sơ kết 3 năm này”, lãnh đạo PVN báo cáo.

Các lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí, công nghiệp khí và chế biến dầu khí, công nghiệp điện đều tồn tại các vướng mắc về cơ chế, chính sách cần được tháo gỡ kịp thời.

Tại buổi làm việc, trong phát biểu chỉ đạo, đồng chí Nguyễn Văn Bình - Trưởng Ban Kinh tế Trung ương đã nhấn mạnh: Thứ nhất, cần tập trung hoàn thiện thể chế cho phát triển ngành dầu khí và các cơ chế, chính sách đặc thù riêng cho phát triển Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam theo Nghị quyết 41 của Bộ Chính trị, trọng tâm là hoàn thiện Luật Dầu khí, Luật Đầu tư năm 2014 và Luật Quản lý sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp.

Trong giai đoạn chờ sửa các luật, có thể nghiên cứu, sớm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành các nghị quyết để xử lý cho kịp thời.

Thứ hai, cần sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 41 để trình Bộ Chính trị ban hành một Kết luận mới góp phần tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của PVN cũng như của ngành dầu khí. Tập đoàn PVN cần chuẩn bị tốt để báo cáo Ban cán sự đảng Chính phủ, đồng thời phối hợp Ban Kinh tế Trung ương trong công tác thẩm định.

Thứ ba, đối với những khó khăn, vướng mắc trong xử lý 5 dự án, doanh nghiệp yếu kém, cần có cách tiếp cận đúng, sớm có các kiến nghị để ban hành các chủ trương, chính sách cụ thể.

Thứ tư, đối với một số vấn đề lớn, Ban Kinh tế Trung ương sẽ tổng hợp để báo cáo Bộ Chính trị sớm có chỉ đạo để tạo điều kiện cho Tập đoàn Dầu khí Việt Nam phát triển trong thời gian tới.