15:57 | 24/11/2014

Chính quyền địa phương làm gì, quyền tới đâu... phải được luật định

Đó là ý kiến của đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP. Hồ Chí Minh) trong phiên thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương sáng nay (24/11).

Theo đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm, Hiến pháp năm 2013 đã cho phép Quốc hội tiến hành sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ, một số luật về tổ chức chuyên ngành và xây dựng Luật chính quyền địa phương.


Ảnh minh họa

Đây là cơ hội vàng để khắc phục căn bản những bất cập về cơ chế tạo ra hệ thống tổ chức nhiều tầng lớp; chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trùng lắp, khó xác định được trách nhiệm; bộ máy hành chính nhà nước cồng kềnh, kém hiệu quả. "Để xây dựng hệ thống hành chính nhà nước thống nhất, thông suốt, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân cần phải có tinh thần đổi mới quyết liệt", bà Tâm nhấn mạnh.

Trao đổi một số ý kiến để Quốc hội và ban soạn thảo cùng nghiên cứu, bà Tâm cho biết, Luật chính quyền địa phương là luật cơ bản cho hoạt động của chính quyền địa phương. Vì vậy về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hay nói một cách khác là thẩm quyền, chính quyền địa phương được làm gì, không được làm gì... cần phải được quy định trong luật này; hạn chế một cách thấp nhất để các luật chuyên ngành quy định.

Có như vậy mới có thể nói đến quyền tự chủ, quyền tự chịu trách nhiệm về hiệu lực, hiệu quả một cách thực chất của chính quyền địa phương, một bộ phận hành chính nhà nước rất lớn của đất nước. Cũng từ đó mới phát huy được tính năng động, tính sáng tạo của chính quyền địa phương, mới tạo động lực cho sự phát triển của địa phương và đó chính là động lực để phát triển đất nước của chúng ta.

Theo đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm, mô hình chính quyền là một vấn đề hệ trọng. Trước hết, có thể nói rằng mô hình chính quyền hiện nay là bất cập. Do đó, bà Tâm đề nghị Quốc hội nghiên cứu vấn đề này với tư duy vừa kế thừa cái cũ còn phù hợp, vừa phải đổi mới một cách mạnh mẽ trên tinh thần đáp ứng cả về lý luận, tổ chức bộ máy nhà nước gắn với thực tiễn. Yêu cầu của thực tiễn là một vấn đề cần được quan tâm một cách thấu đáo cho quá trình phát triển.

Cho rằng, cả hai phương án đưa ra trong dự thảo luật này đều không phù hợp, nữ đại biểu của TP. Hồ Chí Minh đề nghị, chính quyền ở nông thôn theo lộ trình vẫn giữ ba cấp chính quyền. Chính quyền ở đô thị đã đến lúc phải thay đổi cho phù hợp với thực tiễn đặt ra, bởi đây là một địa bàn hẹp, dân cư sống tập trung với những phát sinh hàng ngày rất lớn.

“Với tình hình đó, tổ chức một chính quyền hai cấp là phù hợp”, bà Tâm đề nghị. Một chính quyền hai cấp chúng ta hiểu theo nghĩa có Hội đồng nhân dân và có Ủy ban nhân dân được tổ chức ở cấp thành phố và cấp chính quyền cơ sở, đó là ở phường.

Đồng quan điểm với bà Tâm trong việc tổ chức các cấp chính quyền, song đại biểu Hồ Thị Cẩm Đào (Sóc Trăng) cho rằng, nhưng phải làm sao để cấp chính quyền đó tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và quyền làm chủ của nhân dân được phát huy tốt hơn. “Nếu cấp chính quyền phát huy được hiệu lực, hiệu quả và thể hiện được tinh gọn, phát huy dân chủ của người dân tốt hơn thì đó là một cấp chính quyền rất tốt. Tôi rất mong Ban soạn thảo nghiên cứu để nêu một cách cụ thể hơn, phân tích rõ cả 2 phương án này”, bà Đào đề nghị.

“Tôi có tham khảo mô hình tổ chức chính quyền của Nhật Bản thì thấy rằng trước đây người ta cũng có 3 cấp, nhưng sau này người ta ghép nhiều xã vào thành một hạt, gọi là cấp cơ sở”, đại biểu Huỳnh Thành (Gia Lai) chia sẻ. Theo ông Thành, như vậy, cấp hạt của Nhật Bản rất lớn, có thể tương đương với cấp huyện của Việt Nam hiện nay. Nếu chúng ta làm chính quyền 2 cấp thì gần giống như bỏ cấp xã. "Mình tham khảo mô hình Nhật Bản là không phải cấp hạt là cấp nhỏ như cấp xã của mình. Vì vậy, vấn đề này cần phải nghiên cứu", ông thành nói.

Đức Nghiêm

Nguồn :

Ngân hàng
KKH
1 tuần
2 tuần
3 tuần
1 tháng
2 tháng
3 tháng
6 tháng
9 tháng
12 tháng
24 tháng
Vietcombank
0,10
0,50
0,50
-
4,50
4,50
5,00
5,50
5,50
6,80
6,80
BIDV
0,10
-
-
-
4,50
4,50
5,00
5,50
5,60
6,90
6,90
VietinBank
0,10
0,50
0,50
0,50
4,50
4,50
5,00
5,5
5,50
6,80
6,80
Eximbank
0,30
1,00
1,00
1,00
4,60
4,80
5,00
5,60
5,80
6,80
8,00
ACB
0,30
1,00
1,00
1,00
5,10
5,20
5,40
6,40
6,40
6,80
7,80
Sacombank
0,30
-
-
-
5,00
5,40
5,50
6,50
6,70
6,90
7,30
Techcombank
0,30
-
-
-
4,80
4,80
5,00
6,10
6,00
6,50
6,60
LienVietPostBank
0,30
1,00
1,00
1,00
5,00
5,00
5,10
6,10
6,20
6,90
7,30
DongA Bank
0,29
0,29
0,29
0,29
5,50
5,50
5,50
7,10
7,20
7,40
7,60
Agribank
0,20
-
-
-
4,50
4,50
5,00
5,50
5,60
6,80
6,80

Thông tin chứng khoán

Cập nhật ảnh...
Nguồn : stockbiz.vn
Ngân Hàng USD EUR GBP JPY
Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra
Vietcombank 23.135 23.285 25.473 26.348 28.617 29.106 203,30 216,50
BIDV 23.155 23.275 25.513 26.400 28.584 29.252 209,89 217,78
VietinBank 23.148 23.278 25.485 26.280 28.582 29.222 212,55 218,55
Agribank 23.135 23.240 25.309 25.700 28.281 28.751 212,04 215,91
Eximbank 23.160 23.270 25.514 25.867 28.755 29.152 213,85 216,80
ACB 23.150 23.270 25.507 25.858 28.817 29.141 213,66 216,61
Sacombank 23.112 23.272 25.510 25.969 28.769 29.180 213,10 217,66
Techcombank 23.151 23.291 25.272 26.267 28.413 29.318 212,33 219,55
LienVietPostBank 23.145 23.265 25.436 25.911 28.778 29.207 212,44 217,42
DongA Bank 23.170 23.260 25.510 25.820 28.740 29.110 210,50 216,30
(Cập nhật trong ngày)

Giá vàng Xem chi tiết

Khu vực
Mua vào
Bán ra
HÀ NỘI
Vàng SJC 1L
41.650
41.970
TP.HỒ CHÍ MINH
Vàng SJC 1L
41.650
41.950
Vàng SJC 5c
41.650
41.970
Vàng nhẫn 9999
41.630
42.080
Vàng nữ trang 9999
41.150
41.950