Cơ cấu của các bộ không quá 5 thứ trưởng
Ảnh minh họa |
Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 37, sáng nay (9/4), dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý Dự thảo Luật. Qua thảo luận, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với nhiều nội dung được tiếp thu, chỉnh lý.
Chẳng hạn Dự thảo Luật được tiếp thu theo hướng không quy định rõ số lượng, tên gọi các bộ, cơ quan ngang bộ ngay trong Luật. Bởi, thực tế cho thấy, cách làm như hiện nay là vào đầu nhiệm kỳ của mỗi khóa Quốc hội, Quốc hội quyết định cụ thể số lượng, tên gọi của các bộ, cơ quan ngang bộ cho nhiệm kỳ đó cơ bản vẫn thực hiện tốt và phù hợp, không có vướng mắc, bất cập. Vì vậy, việc không quy định cứng số lượng, tên gọi các bộ, cơ quan ngang bộ sẽ tạo điều kiện chủ động hơn trong việc quy định cơ cấu của Chính phủ.
Về cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ, qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ thống nhất với dự thảo báo cáo tiếp thu. Theo đó, cơ cấu của các bộ không quá 5 thứ trưởng; các Bộ Quốc phòng, Công an không quá 6 thứ trưởng.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng cho rằng, trong cơ cấu của các bộ bình thường không nên quá 5 thứ trưởng, trừ một số bộ đặc thù. “Có những bộ chỉ cần 3 thứ trưởng nhưng có những bộ cần tới 5 thứ trưởng, trừ quốc phòng, an ninh có 6 thứ trưởng. Tương tự như vậy, cấp phó ở Tổng cục không quá 4, cục không quá 3, vụ không quá 2”, ông Hùng nói.
Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, cấp cục, vụ nên xếp làm 1 diện. Nếu vụ chỉ có 2 phó thì quá ít. Thực tế hiện nay cấp này đang có 4,5 phó. Vì vậy, ông đề nghị cho trình không quá 3 thì hợp lý hơn.
Liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Chính phủ đề nghị giữ lại quy định giao Thủ tướng Chính phủ thẩm quyền phê duyệt danh sách nhân sự giới thiệu. Tuy nhiên, trong báo cáo giải trình tiếp thu lại đề nghị không bổ sung nội dung “Phê duyệt danh sách nhân sự trước khi bầu” vào Dự thảo Luật để bảo đảm phù hợp với Hiến pháp.
Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cho rằng cần cân nhắc đề nghị của Chính phủ vì theo quy định hiện nay, Đảng lãnh đạo công tác cán bộ và để có danh sách trình bầu thì phải đi qua một quy trình chặt chẽ và Thủ tướng Chính phủ cũng phải cho ý kiến vào danh sách này trước khi địa phương bầu, sau đó mới làm động tác phê chuẩn.
“Tôi nghĩ không đưa vào Luật cũng đúng để đảm bảo Hiến pháp, nhưng không đưa vào Luật thì Thủ tướng không thể thực hiện quy trình này vì không có căn cứ”, bà Mai cho hay.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng lưu ý quy định nhiệm vụ quyền hạn của Thủ tướng cần tuân theo các quy định của Hiến pháp. Không nên quy định về địa vị pháp lý của Thủ tướng vì chỉ cần quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Thủ tướng đã là đủ.
Liên quan đến Luật Tổ chức chính quyền địa phương, bà Nguyễn Thị Nương, Trưởng ban Công tác Đại biểu Quốc hội cho biết, qua giám sát đa số nguyện vọng các địa phương đều mong muốn quay lại như cũ là có đủ Hội đồng nhân dân các cấp. Đây cũng là nguyện vọng ý chí cử tri và nhân dân ở cả các tỉnh thí điểm và không thí điểm bỏ Hội đồng nhân dân cấp xã.
Về tổ chức Hội đồng nhân dân, đa số cử tri và nhân dân mong muốn số lượng không cần nhiều nhưng yêu cầu phải tăng chất lượng đại biểu. Cử tri mong muốn tăng đại biểu thuộc mặt trận, đoàn thể chính trị xã hội, tổ chức xã hội, các nhà khoa học, chuyên gia… và giảm đại biểu làm trong cơ quan hành chính nhà nước. “Tăng đại biểu dám nghĩ, dám nói, không cần đông mà cần chất lượng”, bà Nương cho hay.