Cổ phần hóa: Dòng tiền hạn chế, nhiệm vụ nặng nề
Sáng 1/4, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính) và Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX) đã phối hợp tổ chức Hội nghị phổ biến một số quy định mới về thoái vốn, bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán (TTCK).
Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng cho biết: “Hoạt động đấu giá thành công hơn những năm trước đây”. Cụ thể, trong quý I/2015 cả nước cũng đã đấu giá, thoái vốn qua TTCK đạt được hơn 1.200 tỷ đồng, tỷ lệ thành công là 44%.
UBCKNN đang khẩn trương nâng hạng TTCK nhằm thu hút dòng vốn nước ngoài |
Đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN sau cổ phần hóa (CPH) giai đoạn 2011 - 2014, theo UBCKNN, hoạt động của DN đã tốt hơn trước nhiều. Tổng tài sản tăng bình quân 13%/năm, vốn chủ sở hữu tăng bình quân mỗi năm 12%, lợi nhuận bình quân tăng 10%/năm, doanh thu tăng 20%/năm… “Có thể nói, đây là tiến bộ rất quan trọng về quản trị cũng như hiệu quả hoạt động của DN, là bằng chứng về hướng đi rất đúng đắn của công tác CPH gắn với niêm yết và giao dịch trên TTCK”, ông Bằng cho biết thêm.
Tuy nhiên, nhận định về công tác thoái vốn và CPH DNNN năm 2015, người đứng đầu UBCKNN cho rằng, trong bối cảnh TTCK hiện nay dù có dấu hiệu hồi phục nhưng dòng tiền vào thị trường vẫn còn hạn chế, đặc biệt là đối với dòng vốn nước ngoài. “UBCKNN đang tích cực trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 58, trong đó chú trọng đến thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài tốt hơn, với những cải cách mạnh mẽ hơn để thu hút vốn nước ngoài.
Bên cạnh đó, UBCKNN cũng đang khẩn trương nâng hạng TTCK nhằm thu hút dòng vốn nước ngoài mạnh mẽ hơn; tiếp tục sửa đổi pháp lý để tháo gỡ hơn nữa việc CPH, thoái vốn đưa lên giao dịch và niêm yết trên TTCK”, ông Bằng nói.
Về tiến trình thoái vốn Nhà nước tại DN, ông Hoàng Văn Thu, Phó cục trưởng Cục Tài chính DN cho biết, theo kế hoạch sắp xếp giai đoạn 2014 - 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cả nước sẽ phải thực hiện CPH 432 DN. Năm 2014 cả nước đã thực hiện sắp xếp được 167 DN, tăng 1,65 lần so với năm 2013; trong đó CPH 143 DN, tăng gấp 2 lần so với 2013.
Như vậy, năm 2015 cả nước còn phải CPH 289 DN, chưa kể số DN sẽ bổ sung theo tiêu chí danh mục phân loại DN mới theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Tính đến hết quý I/2015, đã có 29 DN được phê duyệt phương án CPH, 260 DN còn lại đều đã được thành lập ban chỉ đạo, trong đó có 207 DN đang tiến hành xác định giá trị DN, 81 DN đã có quyết định công bố giá trị DN.
Riêng 3 tháng đầu năm đã có 27 DNNN đấu giá cổ phần lần đầu (IPO) thông qua 2 sở giao dịch, bằng 28% số lượng cả năm 2014. Tổng số lượng cổ phần chào bán là 137 triệu cổ phần, bằng 10,4% cả năm 2014, trong đó số lượng cổ phần đã bán được trên 60,5 triệu cổ phần, chiếm 44% tổng số lượng cổ phần chào bán, thu được gần 1.251 tỷ đồng, bằng 11% cả năm 2014. Như vậy, trong 9 tháng cuối năm 2015, cả nước còn phải thực hiện CPH 260 DN, chiếm 90% số lượng DN thực hiện CPH theo kế hoạch 2015.
Đây là nhiệm vụ rất nặng nề, vì vậy theo ông Thu, để hoàn thành kế hoạch CPH số lượng DN còn lại, các bộ, ngành, địa phương tập đoàn, tổng công ty phải nỗ lực thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền đồng thời áp dụng linh hoạt, chủ động tháo gỡ khó khăn.
“Số lượng DN còn lại phải thực hiện CPH trong năm 2015 khá nhiều, quy mô DN khá lớn và có mức độ phức tạp cao vì trong đó phần lớn là các công ty mẹ trong mô hình tập đoàn kinh tế, cũng như mô hình công ty mẹ - công ty con. Do vậy, đòi hỏi các ban chỉ đạo phải rất quyết liệt trong khâu tổ chức triển khai”, ông Thu nhận định.
Bên cạnh đó, các bộ, ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao phải tiếp tục hoàn thiện chính sách về sắp xếp đổi mới DN, rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với các luật mới được ban hành như Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN, Luật DN (sửa đổi), Luật Đầu tư (sửa đổi), đồng thời ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn để DN sớm triển khác thực hiện…