Đảm bảo vốn cho tăng trưởng tín dụng
Tín dụng chính sách cho hộ nghèo
Sau khi Đoàn giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012 đề nghị cần giảm dần các chương trình cho không và tăng việc cho vay tín dụng ưu đãi, hỗ trợ người nghèo, mới đây Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cũng đã có buổi thăm và làm việc với NH Chính sách xã hội (VBSP). Điều này phần nào cho thấy sự quan tâm của Đảng và Nhà nước trong xóa đói giảm nghèo nói chung và đối với kênh tín dụng chính sách nói riêng.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết, ngay từ khi lập ra VBSP, mục tiêu quan trọng nhất là chúng ta tập trung các nguồn lực của Nhà nước, coi đây là một khâu đột phá, để thực hiện tín dụng chính sách cho hộ nghèo nhằm giúp họ thoát nghèo bền vững. Khi người nghèo đang đói, đang khó thì chúng ta phải cung cấp, trợ giúp lương thực, thực phẩm, đưa ra những ưu đãi chính sách, tạo điều kiện để người nghèo sinh kế, sản xuất, kinh doanh, thoát nghèo bền vững.
Sau khi đánh giá những hiệu quả vốn tín dụng ưu đãi qua những chương trình mà VBSP đã, đang triển khai, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính, NHNN và các bộ ngành liên quan xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh tăng tỷ lệ tăng trưởng dư nợ tín dụng hàng năm cho VBSP lên khoảng 10% để phù hợp với Chiến lược phát triển VBSP giai đoạn 2011 – 2020. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn tín dụng ưu đãi cần tập trung cho vay các hộ nghèo, hộ cận nghèo để đảm bảo thoát nghèo bền vững.
Theo lãnh đạo một số tổ chức chính trị - xã hội ở các địa phương – đơn vị ủy thác cho vay vốn của VBSP, thực tế, có những hộ mới thoát nghèo nhưng do thiếu vốn để tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh nên tiếp tục gặp khó khăn. Nếu không được sự hỗ trợ từ nguồn lực bên ngoài thì những hộ này có nguy cơ tái nghèo rất cao. Vì vậy, đề nghị VBSP bổ sung nguồn vốn để cho vay đối với hộ mới thoát nghèo trong thời gian ít nhất là 2 năm.
Ông Nguyễn Văn Thống – Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết, hộ mới thoát nghèo không còn được vay vốn ưu đãi của VBSP, nhưng lại khó tiếp cận tín dụng từ các NHTM vì không có tài sản thế chấp bảo đảm tiền vay. Vấn đề này đang làm phát sinh tình trạng tái nghèo, tác động đến chính sách giảm nghèo, khiến cho chương trình giảm nghèo thiếu bền vững.
Giải ngân tín dụng ưu đãi tại xã Đức Hồng, Trùng Khánh, Cao Bằng |
Tính toán khả năng huy động nguồn vốn
Với mục đích hỗ trợ tín dụng để người nghèo thoát nghèo bền vững, NHNN đã xây dựng dự thảo Quyết định cho vay đối với hộ mới thoát nghèo. Về phía VBSP, ông Nguyễn Văn Lý – Phó tổng giám đốc VBSP cho biết: Chính vì “khoảng trống” nêu trên nên các địa phương, nhân dân, đoàn thể, cấp ủy chính quyền, các ngành chức năng, VBSP đã có phản ánh và Chính phủ cũng nắm được thực trạng này. Đây có thể được xem như “hoàn cảnh” ra đời của dự thảo Quyết định cho vay đối với hộ mới thoát nghèo.
Cũng theo ông Nguyễn Văn Lý, tiêu chí cho vay hộ mới thoát nghèo rất rõ ràng, rành mạch. Về mặt định tính thì những hộ này đã từng ở diện nghèo và mới thoát nghèo. Về định lượng thì đối tượng hộ mới thoát nghèo như theo dự thảo Quyết định là hộ có thu nhập chưa vượt ngưỡng bằng 130% thu nhập của hộ nghèo.
Với mức tăng trưởng tín dụng hàng năm của VBSP hiện khoảng 6,5% nếu được tăng lên khoảng 10% như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ sẽ giúp cho VBSP đáp ứng tốt hơn nhu cầu vay vốn của người nghèo. Mong muốn có thêm chương trình cho vay để hỗ trợ người nghèo thoát nghèo bền vững, song VBSP cũng không khỏi lo lắng về nguồn vốn để triển khai chương trình này khi có quyết định chính thức.
Vì thực tế, việc bố trí đủ nguồn vốn cho những chương trình hiện tại cũng đã khiến VBSP khá vất vả. Bởi hiện nay, nguồn vốn cho các chương trình tín dụng của VBSP chủ yếu do Nhà nước cấp và do VBSP huy động của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Bên cạnh đó, NHNN đã có hướng dẫn các TCTD Nhà nước duy trì số dư tiền gửi tại VBSP bằng 2% số dư nguồn vốn huy động bằng VND tại thời điểm 31/12 năm trước theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định 78/2002/NĐ-CP.
NHNN cũng đã chủ động, tăng cường hợp tác và huy động nguồn vốn từ các tổ chức quốc tế để có thêm nguồn vốn thực hiện các chương trình tín dụng cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác. Ngoài ra, NHNN còn kịp thời hỗ trợ về vốn cho VBSP qua kênh tái cấp vốn để đảm bảo nguồn vốn cho vay các đối tượng chính sách.
Theo nguồn tin của phóng viên Thời báo Ngân hàng, tại Phiên họp thường kỳ HĐQT VBSP quý I/2015 mới đây, Ban điều hành VBSP đã đề nghị HĐQT trình Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt phương án phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh; đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung tăng trưởng tín dụng năm 2015 cho VBSP; đồng thời tạo điều kiện cho NH đảm bảo đủ nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao.
Tại Phiên họp này, Thống đốc NHNN kiêm Chủ tịch HĐQT VBSP Nguyễn Văn Bình nhấn mạnh: VBSP cần tiếp tục bám sát các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN và Nghị quyết HĐQT, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành có liên quan, tính toán kỹ khả năng huy động nguồn lực để tham mưu, tổ chức thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về xem xét, nâng mức tăng trưởng dư nợ tín dụng năm 2015 lên 10%. Thống đốc cũng yêu cầu VBSP theo dõi sát sao diễn biến thị trường, tích cực phát hành trái phiếu để đảm bảo nguồn vốn cho mục tiêu tăng trưởng dư nợ tín dụng...y