Dự thảo quy định mới về quản lý, vận hành và sử dụng hệ thống TTĐTLNH
Ảnh minh họa |
NHNN Việt Nam cho biết, trên cơ sở đáp ứng nhu cầu thực tiễn, nhằm quản lý, vận hành và sử dụng có hiệu quả Hệ thống TTĐTLNH, góp phần thúc đẩy sự phát triển của hệ thống thanh toán tại Việt Nam, NHNN Việt Nam đã ban hành Thông tư số 23/2010/TT-NHNN (Thông tư 23) và Thông tư số 13/2013/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 23 (Thông tư 13).
“Nhìn chung, Thông tư 23 và Thông tư 13 sau khi được ban hành đã đáp ứng được yêu cầu về quản lý, vận hành và sử dụng hệ thống TTĐTLNH”, NHNN Việt Nam đánh giá.
Theo đó, kể từ khi Thông tư 23 được ban hành đến nay, hệ thống TTĐTLNH đã có 97 thành viên và hơn 367 đơn vị thành viên tham gia. Trung bình hàng ngày có hơn có khoảng 190 ngàn giao dịch được thực hiện qua hệ thống với số tiền trung bình tương ứng khoảng 180 ngàn tỷ đồng.
Tuy nhiên, Thông tư 23 và Thông tư 13 được ban hành trong bối cảnh các TCTD thực hiện thanh toán theo mô hình phân tán, nhu cầu thanh toán qua hệ thống chưa tăng mạnh. Đến nay, với sự phát triển của công nghệ thông tin và hạ tầng mạng viễn thông, xu hướng chuyển dịch từ mô hình phân tán sang mô hình thanh toán tập trung đang được các TCTD và NHNN triển khai mạnh mẽ.
Mặt khác để đáp ứng nhu cầu thanh toán ngoại tệ của các TCTD được cấp phép và triển khai đề án chuyển chức năng thanh toán tiền mua bán trái phiếu Chính phủ từ NHTM sang NHNN, Hệ thống TTĐTLNH phải xây dựng mới và sửa đổi một số cấu phần của Hệ thống TTĐTLNH, do đó nhiều quy định trong Thông tư 23 và Thông tư 13 không còn phù hợp và chưa đầy đủ.
Bên cạnh đó, một số văn bản Quy phạm pháp luật làm căn cứ ban hành Thông tư 23, Thông tư 13 đã được sửa đổi, bổ sung và thay thế; Chương trình đánh giá khu vực tài chính (FSAP) có đánh giá, khuyến nghị liên quan đến một số quy định tại Thông tư 23; Thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp dịch vụ hành chính công lên mức độ 3.
“Xuất phát từ nhu cầu thực tế nêu trên, để từng bước hoàn thiện hành lang pháp lý hiện hành, tạo điều kiện thuận lợi cho NHNN quản lý, vận hành và sử dụng hệ thống TTĐTLNH, việc ban hành Thông tư quy định về việc quản lý, vận hành và sử dụng hệ thống TTĐTLNH thay thế Thông tư 23 và Thông tư 13 là rất cần thiết”, NHNN Việt Nam cho biết.
Dự thảo Thông tư bao gồm 12 Chương (60 Điều) và 01 Phụ lục, quy định việc quản lý, vận hành và sử dụng Hệ thống TTĐTLNH để thực hiện việc thanh toán và quyết toán bằng đồng Việt Nam (VND), Đôla Mỹ (USD), Đồng tiền chung Châu Âu (EUR) giữa các đơn vị tham gia Hệ thống thanh toán này.
Đối tượng áp dụng là các đơn vị thuộc NHNN, Kho bạc Nhà nước, Công ty cổ phần Thanh toán Quốc gia Việt Nam (NAPAS), các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán; các tổ chức khác được Thống đốc NHNN cho phép tham gia Hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng.
(Xem toàn văn Dự thảo Thông tư)