Khởi động Dự án Tăng cường năng lực thanh tra, giám sát ngân hàng

Thay mặt Ban Lãnh đạo NHNN, Phó Thống đốc Nguyễn Phước Thanh gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Chính phủ Canada đã hỗ trợ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và hệ thống ngân hàng Việt Nam nói riêng thông qua nhiều dự án thiết thực.

Dự án BRASS đã được NHNN, Bộ Ngoại giao, Thương mại và Phát triển Canada thiết kế từ năm 2011. Giai đoạn 2011-2014 là giai đoạn ngân hàng Việt Nam nói chung và công tác thanh tra, giám sát ngân hàng nói riêng đã có nhiều thay đổi lớn mang tính bước ngoặt, đòi hỏi phải chỉnh sửa lại thiết kế ban đầu của Dự án cho phù hợp.

Trên cơ sở phê duyệt Dự án 5 năm này, Thống đốc NHNN đã phê duyệt danh mục Dự án và quyết định thành lập Ban Quản lý Dự án của NHNN để cùng phối hợp với cơ quan thực hiện Dự án của Canada triển khai Dự án. Sau nỗ lực của các bên liên quan, Dự án đã chính thức được triển khai từ 1/4/2014.

Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Phước Thanh phát biểu tại buổi lễ

Năm 2014 là dấu mốc quan trọng đối với NHNN nói chung và Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng nói riêng. NHNN đã thực hiện nhiệm vụ củng cố và nâng cao nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng. Đây là bước tiếp theo thực hiện đổi mới hệ thống thanh tra, giám sát theo hình ảnh phát triển ngành Ngân hàng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 112/QĐ-TTg năm 2006.

Cùng với việc kiện toàn bộ máy tổ chức, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng đã xây dựng và từng bước triển khai áp dụng Basel II và thực hiện chuyển đổi phương pháp thanh tra, giám sát theo tiêu chuẩn quốc tế.

Dự án BRASS với 4 cấu phần gồm: (i) Nâng cao kỹ năng của cán bộ NHNN, Cơ quan Thanh tra, giám sát trong việc đánh giá, xây dựng và sửa đổi điều chỉnh các quy định và quy trình cấp phép tiến tới các chuẩn mực quốc tế và phù hợp với bối cảnh quản lý của Việt Nam; (ii) Tăng cường năng lực giám sát các ngân hàng tại Việt Nam của NHNN, Cơ quan Thanh tra, giám sát; (iii) Nâng cao năng lực cho Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng và một số đơn vị của NHNN nhằm tăng cường các chức năng tổ chức của những đơn vị này để tiến tới các chuẩn mực quốc tế trong quản lý và giám sát ngân hàng; (iv) Hỗ trợ NHNN lắp đặt hệ thống giám sát an toàn vĩ mô, hệ thống cảnh báo sớm…

Mục tiêu và các cấu phần hoạt động của Dự án phù hợp với công tác thanh tra, giám sát của NHNN, góp phần tạo ra những thay đổi cần thiết để chuyển đổi hoạt động của thanh tra, giám sát NHNN theo các chuẩn mực quốc tế. Vì vậy, Dự án đã được Ban Lãnh đạo NHNN rất quan tâm và đánh giá cao.

Phó Thống đốc Nguyễn Phước Thanh bày tỏ mong muốn, trong thời gian tới, các bên liên quan trong việc thực hiện triển khai Dự án sẽ phối hợp chặt chẽ, đảm bảo Dự án sẽ được triển khai đúng tiến độ và phát huy hiệu quả, hỗ trợ thay đổi công tác thanh tra, giám sát ngân hàng ngày càng hiệu quả.

Ngài Devid Devin - Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Canada tại Việt Nam cho biết: Tại Việt Nam, chúng tôi cũng nhận thấy Chính phủ Việt Nam, đặc biệt là Thống đốc NHNN với những nỗ lực trong thời gian qua đã góp phần tăng cường sự ổn định của hệ thống ngân hàng Việt Nam cũng như môi trường tài chính vĩ mô. Thông qua Dự án BRASS, chúng tôi mong muốn thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ tốt đẹp bền vững giữa hai quốc gia nói chung và hai cơ quan nói riêng.

Tại Lễ khởi động, ông Ron Comptom – Giám đốc Dự án BRASS đã trình bày các hoạt động của Dự án. Trong đó, trọng tâm của Dự án là hỗ trợ NHNN trong việc tuân thủ các chuẩn mực quốc tế nhằm đảm bảo sự lành mạnh của hệ thống ngân hàng, qua đó hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và duy trì sự phồn vinh của Việt Nam.

Dự án được tài trợ từ nguồn vốn của Bộ Ngoại giao, Thương mại và Phát triển Canada (DFATD Canada). Dự án kéo dài 5 năm và có giá trị 14 triệu đô la Canada. Dự án sẽ được quản lý bởi cả hai phía Canada và Việt Nam. Phía Canada sẽ do Cơ quan thực hiện Dự án (CEA) làm đại diện và đại diện phía Việt Nam là Ban Quản lý Dự án Việt Nam (VPMU). Hiện, VPMU đã được thành lập và đi vào hoạt động. Ngoài ra, hai bên cũng đã ký kết thỏa thuận hợp tác và ban hành quy trình quản lý Dự án.

Bà Alev Ozkan – Chuyên gia về thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro của Dự án đã chia sẻ những thông tin liên quan đến khuôn khổ hoạt động về giám sát trên cơ sở rủi ro.

Theo đó, mục tiêu của Khung thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro là đưa ra một quy trình hiệu quả để đánh giá mức độ an toàn, lành mạnh của các tổ chức tín dụng. Thực hiện thông qua việc đánh giá tổ chức tín dụng trên các yếu tố sau: Hồ sơ rủi ro, điều kiện tài chính, các quy trình quản lý rủi ro, tuân thủ với luật và các quy định liên quan. Bà Alev Ozkan cũng phân tích cụ thể về phương pháp tiếp cận chung, các nguyên tắc chính, quy trình giám sát, các loại rủi ro tiềm ẩn cũng như chất lượng quản lý rủi ro... của Khung thanh tra, giám sát rủi ro.

Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách an toàn hoạt động ngân hàng, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, ông Lê Trung Kiên đã giới thiệu về Kế hoạch triển khai thực hiện Basel II tại Việt Nam; Việc áp dụng thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro cũng như hỗ trợ của Dự án BRASS đối với NHNN, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng…

Cơ quan thực hiện Dự án Canada và Ban Quản lý Dự án của NHNN cũng đã giải đáp các thắc mắc của đại biểu nêu ra tại Lễ khởi động.

Phát biểu kết luận Lễ khởi động, Phó Thống đốc Nguyễn Phước Thanh nhấn mạnh: Thông qua phần trình bày của Cơ quan thực hiện Dự án BRASS, đơn vị thụ hưởng Dự án về kết quả cải cách công tác thanh tra, giám sát cũng như thông qua sự đóng góp của các tổ chức, ngân hàng có mặt tại Lễ khởi động về lộ trình thực hiện Dự án, nội dung và kết quả thực hiện Dự án, chúng ta thấy rằng sự cần thiết và mức độ phù hợp của Dự án đối với quá trình cải cách công tác thanh tra, giám sát ngân hàng.

Để Dự án đạt được kết quả mong muốn và mục tiêu đề ra thì sự phối hợp chặt chẽ giữa Cơ quan thực hiện Dự án với Ban Quản lý Dự án của NHNN và các bên liên quan là vô cùng quan trọng.