Cần làm rõ phạm vi ngành, nghề kinh doanh có điều kiện
Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh và ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được quy định tại Điều 6, 7 và 8 của dự thảo Luật, nhiều ý kiến đại biểu đề nghị Ban soạn thảo rà soát, quy định cụ thể tại Luật Đầu tư các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh và ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Có ý kiến đề nghị Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi ban hành Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Ý kiến khác đề nghị giao cho Chính phủ quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để đảm bảo tính ổn định, lâu dài của Luật.
Đại biểu Vũ Tiến Lộc đánh giá cao lần sửa đổi này của dự Thảo Luật Đầu tư. Ảnh: Dân trí
Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) cho rằng, dự thảo Luật Đầu tư lần này hầu hết các vấn đề về Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đã được xử lý trong gọn gàng, triệt để.
“Thay vì đặt tại Nghị định hướng dẫn, Danh mục này đã được đưa luôn vào Luật, tính minh bạch, tính ổn định và hiệu lực áp dụng của Danh mục này vì vậy cũng được nâng lên. Khả năng Danh mục bị “vô hiệu hóa” bởi những ngoại lệ từ các văn bản pháp luật chuyên ngành cũng được xử lý với quy định rõ ràng trong Dự thảo thứ tự ưu tiên áp dụng pháp luật” – ông Lộc khen ban soạn thảo.
Tuy nhiên, đại biểu của Thái Bình cho biết, nếu đã quyết tâm làm được tới mức này, cần làm triệt để hơn. Chẳng hạn, hiệu lực của Danh mục thì tốt rồi, nhưng nội dung của Danh mục thì còn bừa bộn, dang dở.
Theo ông Lộc, nếu không làm rõ phạm vi các ngành, nghề trong Danh mục thì sẽ không thể biết được một hoạt động kinh doanh nào đó có thuộc diện “có điều kiện” hay không. Và nếu vậy, mục tiêu minh bạch hóa qua Danh mục này sẽ bị vô hiệu hóa từng phần. Vì vậy tôi đề nghị cần tập trung rà soát kỹ và điều chỉnh ngay các bất cập đó của bản Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.
Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Bùi Thị An (Hà Nội) cho rằng, nếu không rõ phạm vi các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trong Danh mục sẽ khó hạn chế được xin – cho.
Đức Nghiêm