Những dự án gây nhiều bức xúc
Chưa đủ điều kiện huy động vốn
Thời gian gần đây, dư luận tại Đà Nẵng và các địa phương lân cận xôn xao về việc Công ty cổ phần Bách Đạt An là chủ đầu tư của 3 dự án Bách Đạt 1, 7B mở rộng, Heara Comiplex Riverside tại khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (thuộc thị xã Điện Bàn, Quảng Nam) không bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hàng ngàn khách hàng khi đến hạn.
Hàng ngàn người đã kéo đến trụ sở Công ty cổ phần Bách Đạt An để đòi quyền lợi |
Để đòi quyền lợi, rất đông người nhiều lần tập trung tại trụ sở Công ty cổ phần Bách Đạt An trên đường Nguyễn Du, TP. Đà Nẵng làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương. Không dừng lại ở đó, nhiều nhà đầu tư làm đơn đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Nam vào cuộc can thiệp, giải quyết.
Trước thực tế này, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam đã vào cuộc thanh tra và ra kết luận về 3 dự án trên.
Theo đó, đối với dự án Bách Đạt 1 có diện tích 8,373ha, đến thời điểm này mới chỉ có Thông báo số 22/TB-BQL của Ban quản lý Khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc về việc giao chủ trương đầu tư; Phê duyệt chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án tại Quyết định số 1385/QĐ-UBND và phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 3384/QĐ-UBND; Thông báo số 372/TB-UBND của UBND thị xã Điện Bàn về thông báo thu hồi đất thực hiện dự án. Ngoài ra, Ban quản lý Khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc mới thẩm định thiết kế cơ sở, chưa thẩm định bản vẽ thiết kế thi công và cấp giấy phép xây dựng cho dự án. Hiện chủ đầu tư - Công ty cổ phần Bách Đạt An chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Đối với Dự án 7B mở rộng, có quỹ đất đối ứng 19,35ha trong công trình xây dựng tuyến đường nối từ ĐT 607A đến ĐT 603A theo hình thức hợp đồng BT. Đến thời điểm này, dự án vẫn chưa được UBND tỉnh Quảng Nam có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa giao đất, chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính cho nhà nước.
Dự án Khu đô thị Hera Comiplex Riverside có diện tích 18,26ha cũng có tình trạng tương tự.
Mặc dù cả 3 dự án trên chưa đủ điều kiện tiến hành huy động vốn theo quy định của pháp luật, thế nhưng chủ đầu tư - Công ty cổ phần Bách Đạt An đã ký hợp đồng với Công ty cổ phần dịch vụ Bất động sản Hoàng Nhất Nam, tổ chức huy động vốn, phân phối đất nền thông qua các Hợp đồng số 107/2017/HĐĐCPP/BĐ-HNN về đặt cọc mua và phân phối đất nền Dự án Bách Đạt 1, tổng số 352 lô đất; Hợp đồng số 107/2017/HĐĐCPP/BĐ-HNN về đặt cọc môi giới đất nền Dự án 7B mở rộng với tổng số 435 lô đất nền; Hợp đồng số 01/2017/SĐBS về thỏa thuận đặt cọc và phân phối đất nền dự án Khu đô thị Heara Comiplex Riverside (Peacfful Land cũ) tổng số 352 lô đất nền.
Dừng tất cả các giao dịch
Do đó, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam yêu cầu Công ty cổ phần Bách Đạt An (Chủ đầu tư) và Công ty Hoàng Nhất Nam (đơn vị phân phối) dừng tất cả các hoạt động liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất đối với 3 dự án nói trên tại Khu Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc.
Với 3 dự án nói trên, chủ đầu tư và đơn vị phân phối đã ký hợp đồng và yêu cầu khách hàng đóng tới 95% giá trị sản phẩm đối với hầu hết số lô đất. Trong khi, các dự án này chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật để phân lô bán nền.
Tại Điều 41, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về điều kiện để dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê, được chuyển quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền nêu rõ: “…Chủ đầu tư dự án phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gồm: các công trình dịch vụ, công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được phê duyệt, bảo đảm kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở; bảo đảm cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm điện, nước sinh hoạt, thoát nước, thu gom rác thải. Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có)”.
Như vậy có thể thấy, cả 3 dự án nêu trên chưa hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, chưa có quyết định giao đất, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất… Chưa đủ điều kiện nghiệm thu để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được Sở Xây dựng Quảng Nam xác nhận đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Quy định tại Điều 41, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Do đó, việc ký kết các hợp đồng giữa Công ty cổ phần Bách Đạt An với Công ty Hoàng Nhất Nam và khách hàng (bên thứ 3) là chưa đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
Văn bản của Thanh tra sở Xây dựng Quảng Nam cũng thể hiện, việc tranh chấp quyền lợi giữa các khách hàng mua đất với Công ty cổ phần Bách Đạt An là quan hệ giao dịch dân sự và được giải quyết tại tòa án. Do đó, không có cơ sở để UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức cuộc họp 4 bên theo đơn kiến nghị đại diện của các nhà đầu tư.