Rất phấn khởi… dù trách nhiệm nặng nề
Tạo cơ chế đặc thù để TP. HCM “cất cánh” | |
TP. Hồ chí minh: Dừng các dự án BT đang đàm phán |
Ảnh minh họa |
Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, Nghị quyết này sẽ tạo động lực cho thành phố phát triển nhờ cơ chế phân cấp phân quyền rất mạnh, nhưng cũng đặt cho chính quyền thành phố một trách nhiệm hết sức nặng nề…
Thưa bà, dư luận cho rằng, Nghị quyết vừa thông qua nhưng dường như mới chỉ nhắc đến phân cấp phân quyền và các chính sách thuế, phí và lệ phí mà chưa thấy cơ chế chính sách nào thúc đẩy, hỗ trợ DN, nhất là khu vực tư nhân phát triển. Điều này khiến dư luận hiểu lầm là để tận thu?
Khi chưa có Nghị quyết này, thành phố đã vận động nhiều nguồn khác nhau để thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển DNNVV.
Vài năm gần đây, thành phố cũng đã thành lập cơ quan đầu tư tài chính với rất nhiều mục tiêu khác nhau, trong đó có mục tiêu hỗ trợ cho DNNVV, tạo điều kiện để DNNVV phát triển. Cho nên, nếu nói Nghị quyết này chỉ mang tính chất điều chỉnh chính sách thuế, phí và lệ phí và khiến dư luận hiểu rằng có vẻ như để thành phố “tận thu” là không đúng với bản chất của Nghị quyết và cũng không đúng bản chất khi thành phố đề xuất ban hành Nghị quyết này.
Bởi, tăng thu tăng chỗ nào, giảm chỗ nào mục tiêu cuối cùng của nó không phải nhằm tăng ngân sách. Mặc dù, tôi thừa nhận là có tăng ngân sách nhưng phần thu đó cũng chủ yếu là để tái và tăng đầu tư phát triển.
Thành phố vẫn nhất quán quan điểm là phải có những chính sách ưu việt đối với những NĐT tiềm năng, NĐT chiến lược, nhưng bên cạnh đó cũng rất quan tâm tạo điều kiện và tạo cú hích rất cụ thể cho các DNNVV phát triển. Đây là quan điểm nhất quán của TP. Hồ Chí Minh từ trước đến nay chứ không phải tới khi có Nghị quyết này.
Cho nên Nghị quyết sẽ góp phần giúp thành phố có thêm nguồn lực để tăng đầu tư và tạo động lực cho các DNNVV phát triển, trong đó có quan tâm rất cụ thể cho các DN khởi nghiệp và sáng tạo của thành phố.
Tôi xin khẳng định lại đây không phải là tận thu mà là một cơ chế để chính quyền thành phố có một không gian rất linh động, chủ động để tác động vào điều hành quản lý nhà nước phục vụ cho phát triển một cách bền vững.
Vậy sau khi có Nghị quyết mới này, thành phố có chính sách đột phá nào để hỗ trợ DNNVV và khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ hơn?
Tôi cho rằng, khi nguồn lực về tài chính của thành phố được tăng lên thì tất nhiên thành phố sẽ có điều kiện hơn để hỗ trợ một cách cụ thể hơn. Không chỉ bằng những chính sách về cơ chế mà còn là những chính sách rất cụ thể về nguồn lực để thúc đẩy cho các DNNVV phát triển. Đặc biệt là đổi mới về công nghệ, thành phố sẽ có những ưu đãi mang tính chất đòn bẩy về đổi mới công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo về kinh nghiệm quản trị cho các DNNVV.
Tôi cho rằng khi Nghị quyết này được ban hành sẽ tác động vào cả 3 khu vực theo chiều rất thuận lợi cho thành phố. Thứ nhất là để thành phố có không gian mở, chủ động cho quản lý nhà nước, quản lý xã hội của chính quyền thành phố. Thứ hai là tác động đến tất cả các bộ phận nhân dân của thành phố, cán bộ công chức của thành phố. Những tác động tích cực chúng ta đã dự báo thấy rõ, nhưng cũng không loại trừ những tác động tiêu cực.
Vậy nên trách nhiệm của chính quyền thành phố là làm sao khi ban hành chính sách mới trong thẩm quyền được giao, được phân cấp thì phải xem xét để hạn chế một cách tối thiểu những tác động tiêu cực đến xã hội. Đó là cái mà chính quyền thành phố đã lưu ý từ khi xây dựng Nghị quyết này.
Thứ ba là Nghị quyết này sẽ tác động tích cực và tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, giúp tăng năng suất lao động, cải thiện tinh thần phục vụ nhân dân tốt hơn.
TP. Hồ Chí Minh quyết tâm đưa Nghị quyết đi vào thực tiễn một cách thành công |
Nhiều ý kiến cho rằng, Nghị quyết được thông qua cũng sẽ tạo gánh nặng trách nhiệm lên vai lãnh đạo thành phố. Bà có lo ngại vấn đề này không?
Với Nghị quyết này, sẽ tạo động lực mạnh mẽ hơn cho chính quyền thành phố và tạo cho chính quyền thành phố một sự chủ động, năng động để điều hành, thúc đẩy phát triển xã hội nhưng cũng đặt ra cho chính quyền thành phố một trách nhiệm rất nặng nề và thử thách gay gắt.
Có cơ chế rồi mà điều hành không tốt, không có kế hoạch cụ thể thì Nghị quyết cũng chỉ là Nghị quyết mà không đi vào cuộc sống. Chính vì vậy hiện nay cùng với quá trình sơ kết Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị và quá trình Chính phủ trình Quốc hội để xem xét thông qua Nghị quyết này thì thành phố đã chuẩn bị một kế hoạch rất cụ thể để sau khi Nghị quyết được thông qua, có hiệu lực là thành phố có thể áp dụng được ngay.
Thành ủy thành phố đang chuẩn bị dự thảo Nghị quyết để triển khai Nghị quyết của Quốc hội. Căn cứ những nội dung được phân cấp, phần quyền, Thành ủy sẽ hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết đó để trình ra hội nghị Thành ủy vào cuối tháng 11 này.
Thường trực HĐND thành phố cũng đang phối hợp với Ban Cán sự Đảng, UBND thành phố chuẩn bị một kế hoạch; HĐND cũng sẽ có Nghị quyết để triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và triển khai Nghị quyết của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết này. Những công việc đó đang được chuẩn bị một cách đồng thời, rất khẩn trương và rất cụ thể.
Tâm thế của nhân dân thành phố cũng như các DN vừa phấn khởi, vừa quyết tâm để đưa Nghị quyết đi vào thực tiễn một cách thành công. Khi thành công thì sẽ đặt mục tiêu cao hơn và sẽ có đánh giá tác động, từ đó sửa đổi bổ sung một số điều luật không còn phù hợp, không còn đủ dư địa để điều chỉnh thực tiễn đang phát triển tại TP. Hồ Chí Minh.
Thực tiễn cho thấy, nếu đầu tư một cách đúng mức vào vùng trọng điểm, địa phương trọng điểm sẽ tạo cú hích để thúc đẩy không chỉ một vùng mà cả nền kinh tế đi lên. Như vậy đây không chỉ phân cấp, phân quyền cho TP. Hồ Chí Minh mà sẽ là cơ sở để phân cấp, phân quyền cho những địa phương là động lực vùng cho nền kinh tế.
Nhìn rộng hơn, những kinh nghiệm và thực tiễn thành công của TP.Hồ Chí Minh sẽ giúp Quốc hội và Chính phủ có đánh giá đầy đủ hơn để từ đó nhân rộng ra cả nước.
Xin cảm ơn bà!