Trump ra lệnh xem xét lại các quy tắc tài chính ngăn chặn khủng hoảng
Tổng thống Mỹ Donald Trump và Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin |
Trong buổi làm việc đầu tiên của mình với Bộ Tài chính, ông Trump đã ký hai bản ghi nhớ mà các nhà phân tích cho rằng, phần lớn là khẳng định lại những vấn đề ưu tiên mà ông đã nêu ra.
Theo đó, một bản là tạm thời không cho phép các nhà quản lý xác định các tổ chức tài chính phi ngân hàng là "tổ chức tài chính quan trọng có hệ thống" hoặc SIFI, trong khi cũng yêu cầu xem xét lại quá trình này, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin cho biết.
Theo quy định hiện nay, các SIFI sẽ phải chịu thêm các quy định giám sát và phải nắm giữ nhiều vốn hơn như một bộ đệm chống lại thiệt hại ngằm ngăn ngừa rủi ro đối với hệ thống tài chính.
Bản ghi nhớ khác chỉ đạo các nhà quản lý để tạm thời ngưng sử dụng "cơ chế thanh lý có trật tự" để giải thể các tổ chức tài chính gặp khó khăn, trừ khi Tổng thống chỉ đạo trong trường hợp khẩn cấp. Ông Trump cũng sẽ xem xét lại vấn đề này, Mnuchin nói. Tuy nhiên, cho đến nay chính phủ Mỹ đã cố gắng không sử dụng cơ chế thanh lý có trật tự này.
Bản ghi nhớ chỉ đạo Bộ Tài chính xem xét lại các thẩm quyền này trong 180 ngày, tập trung vào việc liệu người đóng thuế có bị tổn thất và có khuyến khích các công ty kinh doanh rủi ro hơn; hay liệu một quy trình phá sản được cải tiến sẽ thích hợp hơn hay không.
Các nhà phê bình, trong đó có đảng Cộng hòa tại Quốc hội, lập luận rằng cơ chế này chỉ có hiệu quả đối với một số doanh nghiệp "quá lớn để sụp đổ" và điều đó có thể khuyến khích họ kinh doanh rủi ro hơn và đòi hỏi sự can thiệp của chính phủ nếu họ thất bại.
Ông Trump từ lâu đã nói rằng, việc giám sát quá chặt khu vực tài chính có thể hạn chế tăng trưởng kinh tế. Mặc dù hai bản ghi nhớ cho thấy việc xem xét lại các quy định trên trùng lặp với lệnh hành pháp mà ông Trump đã ký kết vào tháng Hai yêu cầu xem xét lại tất cả các quy tắc tài chính.
Bởi vậy, tác động của các bản ghi nhớ này là khá hạn chế. Mnuchin trước đây đã nói rằng các cộng sự của ông đã sẵn sàng soát xét cả quá trình chỉ định SIFI và việc sử dụng cơ chế thanh lý có trật tự. Chính quyền của Trump được dự kiến sẽ giảm số lượng các công ty chịu sự kiểm soát cấp SIFI.
Hiện chỉ có hai công ty bảo hiểm, American International Group Inc (AIG.N) và Prudential Financial Inc (PRU.N), được coi là các SIFI vì chúng gây ra một mối đe dọa toàn hệ thống đối với hệ thống tài chính. Trong khi các ngân hàng có tài sản hơn 50 tỷ USD như JPMorgan Chase (JPM.N) và Bank of America (BAC.N) theo luật được tự động quy định là SIFI.
Những đảng viên Cộng hòa, những người đã chỉ trích quá trình SIFI là không rõ ràng và tùy tiện, đã đưa ra luật pháp để hạn chế nó. Hội đồng Giám sát Độ ổn định tài chính, một nhóm các cơ quan quản lý hàng đầu mà Mnuchin hiện là chủ tịch, sẽ giám sát quá trình này. Mnuchin nói: "Tổng thống đã chỉ thị cho xem xét kỹ lưỡng các vấn đề này và đảm bảo rằng đó là một quá trình công bằng và minh bạch.