ADB hỗ trợ Philippines
Khoản cho vay đầu tiên là 300 triệu USD để hỗ trợ việc mở rộng tham gia của khu vực tư nhân trong đầu tư hạ tầng thông qua việc thúc đẩy các dự án quan hệ đối tác công - tư (public-private partnership - PPP).
Khoản cho vay thứ hai với giá trị tương đương được sử dụng để hỗ trợ cho những thay đổi về chính sách trong lĩnh vực tài chính phi ngân hàng, với mục đích khơi thông các nguồn vốn đầu tư tư nhân dài hạn cho cơ sở hạ tầng.
Ga hành khách sân bay quốc tế Mactan Cebu được đầu tư 4,2 tỷ USD |
Ông Juan Luis Gomez, chuyên gia quản lý khu vực công tại Vụ Đông Nam Á của ADB cho biết: "Các dự án PPP đóng vai trò rất quan trọng cho sự phát triển cơ sở hạ tầng và cho một nền kinh tế bền vững. Trong khi đã có những tiến bộ đáng kể về PPP, việc cải cách hơn nữa là rất cần thiết để tăng cường đầu tư tư nhân.
Các khoản cho vay này sẽ giúp chính phủ theo đuổi những cải cách về chính sách để xóa bỏ những trở ngại đối với PPP và tăng cường đầu tư dài hạn của khu vực tư nhân".
Đối với nền kinh tế của Philippines, cơ sở hạ tầng kém phát triển là một điểm yếu cần phải lưu ý. Trong bảng xếp hạng theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn Kinh tế thế giới được công bố hàng năm, xếp hạng về chất lượng cơ sở hạ tầng năm 2014-2015 của Philippines đứng thứ 95/144 quốc gia trên toàn cầu.
Do vậy, Chính phủ nước này đã phải vận hành lại chương trình quốc gia về PPP và tiến hành các bước để tăng cường hiệu quả của nó. Những thách thức cần phải giải quyết sẽ bao gồm các vấn đề về khai thác thị trường vốn, thiết kế các chương trình quy hoạch cơ sở hạ tầng và hoàn thành khuôn khổ pháp lý.
Khoản cho vay PPP theo định hướng sẽ hỗ trợ cải thiện các hệ thống nhằm đánh giá và tạo ngân sách cho việc mua lại ưu tiên và tái định cư của cộng đồng. Định hướng này giúp nâng cao khả năng tài chính và năng lực của đội ngũ nhân viên tại Trung tâm PPP quốc gia, đồng thời giúp đỡ hoàn thành công việc theo những đề nghị sửa đổi của luật BOT (xây dựng-vận hành-chuyển giao) vốn rất quan trọng cho việc duy trì các chương trình PPP.
Cho đến nay, Chính phủ đã ưu tiên 10 dự án PPP với tổng vốn đầu tư lên tới 4,2 tỷ USD, bao gồm cả vốn hỗ trợ của ADB cho ga hành khách sân bay quốc tế Mactan Cebu.
Các khoản cho vay thứ hai sẽ hỗ trợ sự phát triển tài chính dài hạn tại Philippines, nơi mà thị trường vốn là tương đối nhỏ và khả năng thanh khoản kém. Bên cạnh đó, khoản cho vay này cũng là cầu nối giữa khu vực tư nhân và cơ sở hạ tầng tài chính.
"Một môi trường thuận lợi cho ngành tài chính phi ngân hàng là hết sức cần thiết, vì những thay đổi về khuôn khổ pháp lý toàn cầu và cục bộ đã khiến cho các khoản cho vay dài hạn trở nên ít hấp dẫn đối với các ngân hàng", ông Stephen R. Schuster, chuyên gia ngành tài chính cao cấp tại Vụ Đông Nam Á cho biết.
Hỗ trợ của ADB cũng sẽ góp phần vào những cải cách trên thị trường trái phiếu chính phủ thông qua sự gia tăng của khối lượng giao dịch và cải thiện lãi suất, từ đó có thể hỗ trợ giá cho các công ty, dự án và các khoản nợ có liên quan đến cơ sở hạ tầng.
Ngoài ra, với những sửa đổi trong Bộ luật Bảo hiểm, nhu cầu đối với các khoản đầu tư dài hạn tương tự như hình thức đầu tư trái phiếu vào cơ sở hạ tầng sẽ được kích thích, đồng thời những cải cách khác sẽ khuyến khích tăng tiết kiệm dài hạn của quốc gia. Như vậy, năng lực cạnh tranh sẽ được nâng cao thông qua sự tham gia của các tổ chức tài chính nước ngoài.