Dự thảo sửa đổi, bổ sung luật thuế thu nhập cá nhân: Gần hơn với thực tế
17:01 | 09/03/2012
*70% số người đang nộp thuế bậc 1 sẽ chuyển sang diện không nộp thuế
Nếu dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Thuế thu nhập cá nhân được Quốc hội thông qua và ban hành chị em sẽ vui hơn khi nồi cơm đầy hơn và đóng thuế cũng vui hơn", Phó vụ trưởng Vụ Chính sách thuế Nguyễn Văn Phụng khái quát về tác động từ những điểm dự thảo sửa đổi. Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai nhấn mạnh, theo dự thảo, người có mức thu nhập dưới trung bình sẽ không phải nộp thuế
>> Loại trừ ra khỏi thu nhập chịu thuế nhiều khoản
Điểm sửa đổi được phần đông số người quan tâm đó là mức triết trừ gia cảnh. Theo Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành, mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng, và giảm trừ cho người phụ thuộc 1,6 triệu đồng/tháng. Từ năm 2009 đến nay, do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng, suy thoái toàn cầu, giá cả tăng cao khiến mức giảm trừ như vậy là quá thấp. Vì vậy, tinh thần của Dự thảo Luật sửa đổi là, "mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế phải cao hơn mức thu nhập trung bình của xã hội tại thời điểm luật có hiệu lực" để những người có thu nhập trung bình chưa phải nộp thuế.
Theo nghiên cứu, từ tốc độ tăng chỉ số giá, tốc độ tăng GDP và đề án cải cách chính sách tiền lương, giả định thu nhập bình quân tăng mỗi năm khoảng 20% thì đến năm 2014 mức thu nhập bình quân vào khoảng 2.876.000 đồng/tháng, thu nhập của nhóm có thu nhập cao nhất có thể đạt khoảng 7.073.000 đồng/người/tháng. Vì vậy, dự thảo luật sửa đổi để mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế là 6 triệu đồng/tháng (78 triệu đồng/năm), mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc là 2,4 triệu đồng/tháng. Với mức này, sẽ có khoảng 70% số người đang nộp thuế ở bậc 1 sẽ không phải nộp thuế, 70% số người đang nộp thuế ở bậc 2 sẽ giảm mức nộp thuế xuống bậc 1, tương tự, nhiều người nộp thuế ở các bậc trên sẽ nộp thuế ở bậc thấp hơn. Theo phương án này, ngân sách sẽ giảmthu 9.250 tỷ đồng.
"Dự thảo Luật sửa đổi 2 vấn đề quan trọng là mức giảm trừ gia cảnh và biểu thuế lũy tiến từng phần", Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai lưu ý. Theo Luật hiện hành, biểu thuế lũy tiến từng phần gồm 7 bậc với mức thuế suất thấp nhất là 5%, mức cao nhất là 35%. Tuy nhiên, trước kiến nghị mức thuế bậc 7 với thuế suất 35% sẽ làm giảm tính cạnh tranh trong việc thu hút các nhà quản lý, các nhà khoa học và những nhân lực có trình độ, tay nghề cao, Dự thảo Luật sửa đổi đã bỏ mức này. Như vậy biểu thuế lũy tiến từng phần sẽ còn 6 bậc, và các bậc giữ nguyên như hiện hành.
Điểm đáng quan tâm nữa là sửa đổi đối với thuế thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản. Theo Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính, nhiều trường hợp buôn bán bất động sản đã, đang trốn thuế, lách thuế bằng những hợp đồng ủy quyền cho các sàn giao dịch bất động sản chuyển nhượng và các kiểu hợp đồng đổi nhà, đổi đất. Để đảm bảo bao quát hết các trường hợp mua - bán bất động sản, Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung quy định: thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản bao gồm cả đổi nhà, đổi đất, thu nhập từ ủy quyền chuyển nhượng nhà đất… đều phải nộp thuế.
Xoay quanh những vướng mắc cụ thể khác, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết: "Chỉ sửa những vấn đề nổi cộm nhất và bức xúc nhất trong thực tiễn, đảm bảo việc sửa đổi không ảnh hưởng lớn đến thu ngân sách, bảo đảm công bằng xã hội. Những vướng mắc mang tính kỹ thuật sẽ được điều chỉnh, sửa đổi ở các Nghị định, quyết định hay thông tư". Dự thảo Luật sửa đổi sẽ tiếp tục xin ý kiến để hoàn chỉnh, trình Chính phủ và trình Quốc hội trong kỳ họp tới.
Lương Linh