Điều kiện kinh doanh: Cắt giảm nhiều nhưng hiệu quả cải cách còn hạn chế
16:57 | 27/02/2020
Giai đoạn 2017-2019, các Bộ, ngành đã cắt giảm hơn 50% số điều kiện kinh doanh, tuy nhiên hiệu quả cải cách vẫn còn nhiều hạn chế, các chuyên gia nêu ý kiến tại Hội thảo “Chất lượng điều kiện kinh doanh: Vấn đề và kiến nghị”, diễn ra sáng nay (27/2), tại Hà Nội.
Sửa đổi, bãi bỏ nhiều điều kiện sản xuất, nhập khẩu ô tô | |
Sửa đổi, bãi bỏ một số điều kiện kinh doanh thuộc quản lý của NHNN | |
Tiếp tục bãi bỏ, đơn giản hóa các quy định về điều kiện kinh doanh |
Theo TS. Trần Thị Hồng Minh, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), thời gian qua, cải cách điều kiện kinh doanh nhằm tạo lập môi trường đầu tư - kinh doanh thuận lợi, thân thiện với doanh nghiệp là mục tiêu ưu tiên của Chính phủ.
Số liệu thống kê cho thấy, trong giai đoạn 2017-2019, các Bộ, ngành đã nỗ lực rà soát, đề xuất cắt bỏ, đơn giản hóa khoảng 50% số điều kiện kinh doanh để giảm gánh nặng quy định, thủ tục, và nhờ vậy đã giảm thời gian, chi phí và rủi ro cho doanh nghiệp.
Ảnh minh họa |
Mặc dù vậy, theo Viện trưởng CIEM, trong các quy định hiện hành vẫn còn các điều kiện kinh doanh không cần thiết, không hợp lý hoặc không có ý nghĩa về hiệu quả quản lý nhà nước.
Bổ sung ý kiến, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Ban Nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, cho rằng các điều kiện kinh doanh có nội dung quy định chung chung, thiếu rõ ràng, can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc dễ tạo sự tùy ý trong thực thi đều đã được cắt bỏ...
“Điều kiện kinh doanh được cắt bỏ chủ yếu dưới hình thức đơn giản hóa, vẫn còn một số điều kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý, không đạt hiệu quả quản lý, thiếu rõ ràng, tạo gánh nặng về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp”, bà Thảo nhận định.
Đáng chú ý, bà Thảo cho rằng, cảm nhận của doanh nghiệp về hiệu quả cải cách điều kiện kinh doanh vẫn còn hạn chế.
Cũng tại hội thảo, nội dung quan trọng được bàn luận là làm thế nào để công tác cải cách điều kiện kinh doanh đạt hiệu quả cũng được các chuyên gia đóng góp nhiều ý kiến.
Theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), các Bộ, ngành cần có chương trình đánh giá hiệu quả cải cách trong từng lĩnh vực một cách cụ thể. Bên canh đó, đối với các lĩnh vực liên quan đến Bộ, ngành mình quản lý cần ước tính lợi ích từ các hoạt động cải cách trong thời gian qua.
Một nội dung không kém phần quan trọng, theo ông Tuấn là cần tiếp tục rà soát, đề xuất, bãi bỏ và đơn giản hóa điều kiện kinh doanh hơn nữa.
Ông Tuấn cũng nêu ý kiến về việc các Bộ, ngành có thể tổ chức việc giám sát, xử lý nghiêm những hành vi cố tình gây khó cho doanh nghiệp, đồng thời, thiết lập cơ chế đối thoại và phản hồi cho doanh nghiệp.
Còn theo bà Nguyễn Minh Thảo, để công tác cải cách điều kiện kinh doanh có hiệu quả một cách thực chất, các Bộ, ngành cần tạo đột phá mới bằng cách thay đổi cách thức quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh bằng cách chuyển sang quản lý bằng hình thức hậu kiểm.
Các doanh nghiệp, theo đó sẽ được chủ động thực hiện các hoạt động kinh doanh khi đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về điều kiện kinh doanh, tự chịu trách nhiệm về việc đáp ứng các yêu cầu về điều kiện kinh doanh.
Các Bộ, ngành sẽ thực hiện vai trò quản lý của mình trong trường hợp nay thông qua hoạt động hậu kiểm được thực hiện trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, việc thiết lập các kênh ghi nhận phản hồi từ doanh nghiệp một cách công khai, minh bạch và bảo đảm an toàn cho doanh nghiệp cũng cần được quan tâm đúng mức, bà Thảo nêu ý kiến.
Như Hoa