Bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 cho Kiểm toán Nhà nước
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, việc bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước thuộc thẩm quyền của Quốc hội nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí giao cho Chính phủ trình lên Quốc hội quyết định tại kỳ họp thứ 10. Nội dung này sẽ được đưa vào Nghị quyết Dự toán Ngân sách Nhà nước hoặc đưa vào Nghị quyết chung.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua việc bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước |
Báo cáo thẩm tra về việc bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, thực hiện nhiệm vụ được giao, ngày 10/7/2020, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã tổ chức họp phiên toàn thể để thẩm tra Tờ trình số 294/TTr-CP ngày 15/6/2020 của Chính phủ về việc này.
Về thẩm quyền quyết định, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho biết, căn cứ Khoản 8 Điều 19 của Luật Ngân sách Nhà nước, thẩm quyền xem xét, quyết định bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước để thực hiện “Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả”, vay vốn Ngân hàng Thế giới thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Vì vậy, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định là đúng quy định của pháp luật.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, việc bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ nêu trên là cần thiết và hợp lý. Tuy nhiên, ở thời điểm hiện nay, không thể giao bổ sung dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019 cho Kiểm toán Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ nêu trên. Do vậy, đa số ý kiến nhất trí với Tờ trình của Chính phủ và đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài) cho Kiểm toán Nhà nước tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2020).
Tuy nhiên, đến nay Chính phủ mới báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội bổ sung dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020 là rất chậm, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của Chương trình.
Để bảo đảm kịp thời kinh phí cho cơ quan Kiểm toán Nhà nước thực hiện nhiệm vụ của Chương trình, căn cứ khoản 3 Điều 51 Luật Ngân sách Nhà nước, ông Nguyễn Đức Hải đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020 và yêu cầu Chính phủ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.
“Trên cơ sở các ý kiến nêu trên, để đảm bảo thực hiện đúng cam kết với nhà tài trợ, Ủy ban Tài chính - Ngân sách trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí bổ sung dự toán chi hành chính sự nghiệp năm 2020 (nguồn nước ngoài vay của Ngân hàng Thế giới) cho Kiểm toán Nhà nước; giao Chính phủ tổng hợp, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV”, ông Hải nhấn mạnh.
Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi). Dự án Luật này đã được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 và được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ với 94 lượt ý kiến và thảo luận tại Hội trường với 17 lượt ý kiến. Về cơ bản, các đại biểu Quốc hội nhất trí về sự cần thiết, quan điểm xây dựng và nội dung chủ yếu của dự thảo Luật.
Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, về cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đa số ý kiến thống nhất chỉ quy định về “vốn điều lệ” để đảm bảo thống nhất với quy định của Luật Doanh nghiệp. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị vẫn giữ điều kiện về thời gian kinh nghiệm đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp dịch vụ như hiện hành là 3 năm và đề nghị nghiên cứu có thể chuyển quy định về “vốn chủ sở hữu” thành điều kiện duy trì nhằm bảo đảm hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực này về khoản 2 Điều 8 của dự thảo Luật.
Thảo luận một số nội dung cụ thể, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình cho rằng cần hướng rộng thêm về chính sách của Nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, cụ thể là không chỉ vấn đề đưa lao động giản đơn mà cần đề cập đến vấn đề đưa lao động chất lượng cao, chuyên gia làm việc tại các nước trên thế giới. Đồng thời, không chỉ quan tâm chuẩn bị về vấn đề ngoại ngữ và lao động mà cần có sự chuẩn bị về vấn đề văn hóa, làm thế nào để những người lao động Việt Nam đi làm việc tại nước ngoài có thể giới thiệu, quảng bá về những nét đẹp văn hóa Việt Nam…
Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho biết, Luật ra đời sẽ tạo ra một thị trường cạnh tranh về lao động. Sau khi Luật này có hiệu lực sẽ có những vấn đề cần quan tâm như đào tạo, quản lý lao động để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh...