Chỉ thị 40: Vì hạnh phúc của Nhân dân (Kỳ 3)

Kỳ 3: Tiếp tục là “chỗ dựa” của đồng bào dân tộc thiểu số

Thưa ông, sau khi có Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XI) tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn, cấp uỷ, chính quyền tỉnh Điện Biên đã vào cuộc như thế nào trong việc triển khai các chương trình tín dụng chính sách tại địa phương?

Ngày 22/11/2014, Ban Bí thư Trung ương Đảng Khóa XI đã ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội”, thể hiện quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong việc đề ra các chính sách chiến lược trong từng bước, từng giai đoạn và trong cả quá trình xây dựng và phát triển đất nước. Chỉ thị khẳng định tín dụng chính sách xã hội giữ vai trò quan trọng, là chính sách ưu việt, phù hợp với thể chế chính trị của nước ta, nhằm tập trung nguồn lực để thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển đất nước dân chủ, hòa bình, phồn vinh và hạnh phúc.

Ngay sau khi Chỉ thị 40 được ban hành, các cấp ủy Đảng, MTTQVN tỉnh, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội, các ngành, các cấp và Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp tỉnh, huyện đã cụ thể hóa bằng những kế hoạch, nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế và chức năng nhiệm vụ của các ngành, các tổ chức. Tăng cường chỉ đạo sát sao, thường xuyên và quyết liệt đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn; bố trí một phần nguồn vốn ngân sách địa phương uỷ thác cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác; hỗ trợ về cơ sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của NHCSXH.

Có thể thấy, 10 năm qua, các địa phương, đơn vị đã tổ chức sử dụng hiệu quả các nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách xã hội; triển khai kịp thời các chính sách tín dụng ưu đãi theo các Nghị định, Quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh Điện Biên. Nguồn vốn tín dụng chính sách đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu vốn của các hộ vay tại các thời điểm. 10 năm qua, đã triển khai thêm 11 chính sách tín dụng ưu đãi, nâng tổng số chính sách lên 24 chương trình. Đến nay, với dư nợ tín dụng đạt gần 5.000 tỷ đồng trên 79 ngàn hộ dư nợ, đồng thời với hình thức chuyển tải vốn xuống tận các xã, bản một cách công khai, dân chủ, thông qua hệ thống Điểm giao dịch xã và quản lý thông qua các Tổ Tiết kiệm và vay vốn dưới sự giám sát của nhân dân. Vốn tín dụng chính sách xã hội đã góp phần tích cực vào công cuộc giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế, ổn định chính trị và đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 32,57% năm 2014 xuống còn 25,68% theo tiêu chí mới giai đoạn 2021-2025 vào cuối năm 2023.

Qua 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 40, ông đánh giá tín dụng chính sách đã phát huy hiệu quả như thế nào đối với việc phát triển kinh tế, xã hội tại tỉnh Điện Biên, nhất là đối với việc hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số vươn lên xoá đói, giảm nghèo?

Có thể nói, tín dụng chính sách đã góp phần đáng kể cải thiện đời sống của người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh, giúp họ có điều kiện về vốn để sản xuất vươn lên làm giàu chính đáng, hỗ trợ các nhu cầu thiết yếu về đời sống, sinh hoạt, nâng cao tri thức cho nguồn nhân lực của địa phương. Đồng thời tạo điều kiện cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ do NHCSXH cung cấp, thay đổi nhận thức của một bộ phận người dân trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

Vốn tín dụng chính sách xã hội đã giúp cho gần 226 ngàn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, làm kinh tế hộ, xây dựng nhà ở ổn định; hỗ trợ tạo việc làm ổn định cho gần 21 ngàn lao động; có 299 lao động được hỗ trợ vay vốn đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; 561 học sinh sinh viên vay vốn để học chuyên nghiệp; trên 41 ngàn công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn hợp vệ sinh được xây dựng; có 4.120 hộ được vay vốn hỗ trợ làm nhà ở theo Quyết định số 33/QĐ-TTg; 553 người được vay vốn hỗ trợ làm nhà ở xã hội theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP, 33 người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn để phát triển kinh tế, tái hòa nhập cộng đồng…

Đặc biệt, thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 của Quốc hội về Phê duyệt Đề án tổng thể phát triển Kinh tế -Xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 và Nghị định số 28/2022/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn 1: 2021-2025, tỉnh Điện Biên đã triển khai giải ngân được 4 chính sách tín dụng ưu đãi riêng đối với đồng bào dân tộc thiểu số, doanh số cho vay đạt 114.928 triệu đồng với 2.861 hộ được thu hưởng chính sách tín dụng có mức lãi suất rất thấp (chương trình vay vốn làm nhà ở lãi suất 3%/năm, vay vốn chuyển đổi nghề mức lãi suất 3,3%/năm…).

Thông qua các chính sách này, chỉ trong thời gian rất ngắn, đã hỗ trợ kịp thời trên 2.800 hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo xây dựng được nhà ở ổn định, giúp người dân ổn canh, ổn cư, góp phần tích cực thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

Việc triển khai Chỉ thị số 40 trên địa bàn có gặp khó khăn, vướng mắc gì không, thưa ông?

Tại một số địa phương cơ sở, công tác tuyên truyền phổ biến về tín dụng chính sách xã hội chưa được thực hiện thường xuyên do nguồn nhân lực còn hạn chế, giao thông khó khăn. Việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ở một số địa phương, đơn vị chưa đạt hiệu quả cao. Điện Biên là tỉnh nghèo, thu ngân sách hàng năm thấp, chỉ đạt trên 10% nhiệm vụ chi, do đó, việc huy động nguồn lực từ ngân sách địa phương để ủy thác sang NHCSXH bổ sung nguồn vốn cho vay còn hạn chế.

Xin ông hãy cho biết, để tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách, đặc biệt là thực hiện tốt Chỉ thị số 40, tỉnh Điện Biên sẽ có những giải pháp cụ thể như thế nào? Nhất là đối với tín dụng chính sách cho đồng bào dân tộc thiểu số?

Để để tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách, đặc biệt là thực hiện tốt Chỉ thị số 40, tỉnh Điện Biên có những giải pháp cụ thể như sau:

Một là, tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội trong việc triển khai thực hiện tốt các chương trình tín dụng chính sách xã hội.

Hai là, phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã, sự tham gia giám sát của Trưởng thôn, bản trong việc quản lý tín dụng chính sách xã hội.

Ba là, tập trung huy động, đa dạng hoá các nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách xã hội; cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương uỷ thác sang NHCSXH nhằm bổ sung nguồn vốn cho vay.

Bốn là, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của NHCSXH trên địa bàn, đặc biệt là chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ có uy tín, phong cách làm việc tiên tiến, hiện đại, tận tâm, tận tuỵ.

Năm là, nâng cao chất lượng hiệu lực hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội.

Xin cảm ơn ông!