Có nên bỏ quỹ bình ổn giá xăng dầu?

12:00 | 17/05/2019

Sự tồn tại của quỹ bình ổn giá xăng dầu lại một lần nữa được xới lên trong mấy ngày gần đây khi mà nhiều DN kinh doanh xăng dầu đầu mối đang kêu ca chịu nhiều thiệt hại vì quỹ này bị âm và họ đang phải vay ngân hàng để bù đắp.

Giá xăng tăng lần thứ ba liên tiếp, thêm gần 1.000 đồng/lít
Xăng, điện ‘tập kích’ CPI tháng 4/2019

Báo cáo của Bộ Tài chính cho thấy, số dư quỹ bình ổn giá xăng dầu tại thời điểm cuối năm 2018 là 3.504 tỷ đồng. Thế nhưng quỹ bình ổn giá liên tục được xả với mức độ lớn để giữ ổn định giá xăng dầu trong những tháng đầu năm, đã khiến quỹ này vơi đi nhanh chóng và hiện đã âm.

Ảnh minh họa

Theo báo cáo mới nhất, tính đến ngày 2/5 quỹ bình ổn giá của Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PVOIL) âm hơn 668 tỷ đồng; Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) âm 355 tỷ đồng. Mức âm đến nay có thể còn lớn hơn nhiều với các DN bán xăng E5 khi mà mức chi sử dụng quỹ vẫn đang lớn hơn nhiều mức trích quỹ.

Trên thực tế, ngay khi số dư quỹ bình ổn là dương thì DN cũng chẳng được lợi lộc gì bởi theo quy định của Nghị định 83/2014/NĐ-CP, quỹ này phải được hạch toán riêng bằng một tài khoản mở tại ngân hàng nơi DN kinh doanh xăng dầu đầu mối có giao dịch và chỉ sử dụng vào mục đích ổn định thị trường, bình ổn giá xăng dầu theo quy định của pháp luật; lãi thì nhập vào gốc luôn và DN không được động vào số tiền đó.

Nhưng khi quỹ bị âm thì DN phải vay ngân hàng hoặc tự bỏ tiền của mình ra tạm ứng vốn để bù vào mức được xả quỹ. Điều đó dẫn tới tình trạng lãi ảo, song thiệt hại thật đối với DN và mức độ thiệt hại sẽ tăng lên nếu quỹ âm càng lớn. Chẳng hạn như Petrolimex, quý I/2019 DN báo lãi 1.500 tỷ đồng, trong đó tính cả phần 500 tỷ đồng đã trích cho Quỹ bình ổn xăng dầu Petrolimex từ ngày 31/12/2018; vì thế lợi nhuận thực còn khoảng 1.000 tỷ đồng.

Vì lẽ đó, VINPA vừa có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ báo cáo các vướng mắc, khó khăn liên quan đến Nghị định 83/2014 về kinh doanh xăng dầu; trong đó đề nghị bỏ quỹ bình ổn xăng dầu. Theo ông Phan Thế Ruệ - Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam, cách điều hành của Quỹ bình ổn giá làm cho giá xăng dầu không phản ánh đúng giá thật, không đúng giá thị trường, mang tính hành chính can thiệp vào kinh doanh của DN. Ngoài ra, điều này làm cho DN nhỏ khốn khổ vì quỹ bình ổn giá, DN bị âm quỹ.

Trên thực tế, đã không ít lần sự tồn tại của quỹ bình ổn giá xăng dầu được nói tới khi mà việc trích lập quỹ được cho là khiến người tiêu dùng thiệt thòi hơn là có lợi. Bởi xét về thực chất, chính người dân đang phải ứng tiền túi trước cho quỹ. Trong khi như trên đã phân tích, DN cũng chẳng được lợi lộc gì khi quỹ dương, song lại chịu nhiều thiệt hại khi quỹ âm.

Hơn nữa, việc trích lập và sử dụng quỹ bình ổn khiến thị trường xăng dầu bị méo mó, mang đậm tính can thiệp hành chính và không bảo đảm tính cạnh tranh đúng theo cơ chế thị trường. Việc này khiến giá xăng dầu trong nước khó đi theo đúng diễn biến giá xăng dầu thế giới.

Đó là chưa kể hiện chỉ có xăng A95 phải trích quỹ 300 đồng/lít, còn xăng E5 không trích. Tuy nhiên, mức chi sử dụng quỹ đối với xăng A95 chỉ là 283 đồng/lít, còn với xăng sinh học E5 lên tới 925 đồng/lít với mục tiêu kéo giá xăng E5 xuống thấp hơn một khoảng khá lớn so với xăng A95. Do không phải trích quỹ, song mức xả quỹ lại cao gấp hơn 3 lần so với xăng A95 khiến DN càng bán xăng E5, càng bị âm quỹ bình ổn nhanh hơn DN bán xăng A95, buộc DN phải vay ngân hàng để bù vào. Điều đó vô hình trung đã không khuyến khích DN tiêu thụ xăng E5.

Thế nhưng không ít ý kiến lại cho rằng, trong bối cảnh thị trường xăng dầu chưa hoàn toàn mang tính thị trường thực sự, vẫn cần phải có sự điều tiết của nhà nước mà trong đó quỹ bình ổn giá là một công cụ khá quan trọng. Thực tế cũng chứng minh quỹ bình ổn giá đã góp phần tạo ra sự ổn định cho thị trường xăng dầu Việt Nam trong nhiều năm qua cũng như giảm các thiệt hại không đáng có của ngành sản xuất khi giá xăng dầu tăng lên bởi các yếu tố mang tính tâm lý hoặc do đầu cơ. Vấn đề là việc trích và sử dụng quỹ bình ổn sao cho hợp lý cả về liều lượng và thời điểm để đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước – DN – người dân.

Minh Trí

Nguồn:

Thông tin chứng khoán

Cập nhật ảnh...
Nguồn : stockbiz.vn
Ngân hàng
KKH
1 tuần
2 tuần
3 tuần
1 tháng
2 tháng
3 tháng
6 tháng
9 tháng
12 tháng
24 tháng
Vietcombank
0,10
0,20
0,20
-
3,00
3,00
3,30
4,00
4,00
5,50
5,30
BIDV
0,10
-
-
-
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,60
5,60
VietinBank
0,10
0,20
0,20
0,20
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,60
5,60
Eximbank
0,10
0,20
0,20
0,20
3,40
3,50
3,70
5,20
5,40
5,70
6,00
ACB
-
0,20
0,20
0,20
3,10
3,20
3,40
4,50
4,60
5,10
5,80
Sacombank
0,03
-
-
-
3,30
3,50
3,70
4,70
4,70
5,80
6,20
Techcombank
0,03
-
-
-
2,75
2,75
3,25
4,55
4,55
5,45
5,55
LienVietPostBank
0,10
0,10
0,10
0,10
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,50
5,50
DongA Bank
0,20
0,20
0,20
0,20
3,70
3,70
3,70
5,60
5,70
6,20
6,50
Agribank
0,10
-
-
-
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,50
5,50
Ngân Hàng USD EUR GBP JPY
Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra
Vietcombank 23.180 23.490 26.488 27.866 31.023 32.318 204.16 214.87
BIDV 23.190 23.470 26.575 27.683 31.139 32.402 203.99 213.29
VietinBank 23.195 23.495 26.607 27.727 31.399 32.409 204.47 213.47
Agribank 23.180 23.470 26.787 27.493 31.334 32.117 205.87 211.70
Eximbank 23.230 23.450 26.871 27.398 31.480 32.096 206.75 210.81
ACB 23.230 23.460 26.814 27.429 31.401 31.993 206.11 211.05
Sacombank 23.220 23.567 26.953 27.513 31.568 32.084 206.29 212.66
Techcombank 23.209 23.500 26.643 27.863 31.118 32.281 205.24 214.28
LienVietPostBank 23.150 23.440 26.875 27.928 31.504 31.988 207.19 213.97
DongA Bank 23.250 23.500 26.930 27.410 31.560 32.110 203.80 210.30
(Cập nhật trong ngày)

Giá vàng Xem chi tiết

Khu vực
Mua vào
Bán ra
HÀ NỘI
Vàng SJC 1L
68.100
68.720
TP.HỒ CHÍ MINH
Vàng SJC 1L
68.100
68.700
Vàng SJC 5c
68.100
68.720
Vàng nhẫn 9999
53.100
54.050
Vàng nữ trang 9999
52.950
53.650