Đầu mối quản lý nợ công: Nên để Chính phủ phân công cụ thể

08:43 | 13/09/2017

Chính phủ thống nhất quản lý về nợ công; các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nợ công theo phân công của Chính phủ.

Phân công quản lý nợ công
Quản lý nợ công: Gắn trách nhiệm giữa đi vay, sử dụng vốn với trả nợ
Đại biểu băn khoăn giao cơ quan nào quản lý nợ công?

Chiều 12/9, UBTVQH tiếp tục cho ý kiến lần 2 về dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi). UBTVQH thống nhất giao Chính phủ là cơ quan thống nhất quản lý nợ công, Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý nợ công, còn các bộ khác có nhiệm vụ phối hợp thì giao cho Chính phủ phân công cụ thể…

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, vấn đề nợ công là rất quan trọng, nhất là trong điều kiện nợ công đang tăng cao, sát trần cho phép. Tuy nhiên vừa qua, quản lý nợ công có những tồn tại hạn chế nên Luật này ra đời chính là để khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay.

“Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị đã chỉ ra những hạn chế đó. Trách nhiệm của Quốc hội và Chính phủ phải thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 07”, ông Hiển nói và cho biết, hiện tồn tại trong quản lý nợ công là có sự chồng chéo và không quản lý được tốt, nhất là những khoản vay nước ngoài, trong đó có các khoản vay ODA và một số khoản vay của các định chế tài chính nước ngoài.

Do vậy, UBTV đã thống nhất luật này có kế thừa Luật Quản lý nợ công nhưng phải có điểm đổi mới theo hướng: Chính phủ thống nhất quản lý nợ công. Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý nợ công và phải chịu trách nhiệm chính về nợ công.

Còn sự phối hợp của các bộ, ngành từ đàm phán, ký kết thì giao cho Chính phủ phân công cụ thể nhưng phải đảm bảo đúng tinh thần của Nghị quyết 07 – đó là phải đảm bảo rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn tổ chức của các bộ ngành, cơ quan trung ương, địa phương theo hướng tinh gọn, gắn trách nhiệm quyết định chi ngân sách, vay nợ công với trách nhiệm quản lý NSNN và trả nợ công…

Còn hai luồng ý kiến khác biệt liên quan đến quản lý nợ  công

Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển cũng cho biết, nhiệm vụ, quyền hạn của NHNN trong quá trình này cũng là theo sự phân công ký kết của Chính phủ mà thôi. “Tôi đã nhiều lần giám sát hoạt động của NHNN và được biết, NHNN chỉ là đơn vị được Chính phủ phân công đàm phán các khoản vay. Sau đó khoản vay được đầu tư vào đâu là do Chính phủ quyết định. Vấn đề hiện nay là phải xem xét, thẩm tra lại các phương án vay, vay lại vốn thương mại nước ngoài của Chính phủ, và hạn mức tín dụng vay thương mại có bảo lãnh Chính phủ… đảm bảo đúng kế hoạch và hiệu quả hơn”, ông Hiển nói. 

Trước đó, báo cáo một số nội dung liên quan đến quy định về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong quản lý nợ công, Chủ nhiệm UBTCNS Nguyễn Đức Hải cho biết, Chính phủ đã giải trình và đề nghị quy định theo hướng: Chính phủ thống nhất quản lý về nợ công; các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nợ công theo phân công của Chính phủ.

Tuy nhiên, Thường trực UBTCNS và một số ý kiến tại phiên họp cho rằng việc quy định thống nhất đầu mối quản lý nợ công là cần thiết nhằm đảm bảo thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết số 07-NQ/TW về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững. Đồng thời đề nghị, một mặt, để bảo đảm minh bạch trong xác định nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đầu mối thống nhất quản lý nợ công, mặt khác để bảo đảm tính chủ động của Chính phủ trong việc phân công nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan có liên quan, Luật cần quy định rõ: Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về nợ công; Giao một cơ quan làm đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về nợ công theo hướng giao Bộ Tài chính làm cơ quan đầu mối…

Tuy nhiên trong quá trình thảo luận, vẫn tiếp tục xuất hiện những ý kiến không đồng tình với đề xuất này. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh, ông Võ Trọng Việt cho biết, đề xuất này chưa làm ông thuyết phục và cho rằng, đây là vấn đề rất lớn, không chỉ tác động đến bộ máy mà còn tác động đến tâm tư nguyện vọng của nhiều bộ. Chúng ta đã có Luật tổ chức Chính phủ rồi, nên luật này không nên quy định quá cụ thể, vì như vậy sẽ vừa thừa, vừa thiếu.

“Tôi rất băn khoăn với đề xuất này vì Chính phủ cho biết các đơn vị này đã làm mấy chục năm nay rất tốt, bộ máy hoạt động bình thường, vẫn rất hiệu quả và không trái luật. Nay UBTCNS lại đề nghị phải thu về một đầu mối như vậy thì phải có đánh giá tác động cụ thể như thế nào để thường vụ đưa ra lựa chọn tốt nhất”, ông Việt đề xuất.

Tiếp tục bảo lưu quan điểm của mình từ phiên họp lần trước, ông Nguyễn Văn Giàu – Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại đề nghị UBTCNS cần có đánh giá một cách đầy đủ xem vừa qua mô hình này đã làm được gì và không được gì để đi đến quyết định thuyết phục hơn. Còn đánh giá hiện nay mới chỉ ước lượng. Việc quản lý của 3 đơn vị từ ngày đất nước thống nhất đến nay đã kéo dài cả 1 chặng đường và không có vướng mắc. Nếu theo đề xuất của UBTCNS chắc chắn sẽ xung đột với các luật hiện tại, nhất là Luật Quản lý nợ công và Luật Các TCTD. Ông đề nghị nên chủ động báo cáo Bộ Chính trị để xin ý kiến.

Chủ nhiệm UBPL, ông Nguyễn Khắc Định cũng cho rằng, không nên quy định chức năng nhiệm vụ cụ thể của các bộ, vì Luật Tổ chức Chính phủ đã quy định chức năng nhiệm vụ cụ thể của các bộ. Trong việc này hãy để Chính phủ phân công, bộ ngành nào làm tốt hay không tốt do Chính phủ lựa chọn chứ không nên quy định cứng.

Dương Công Chiến

Nguồn:

Thông tin chứng khoán

Cập nhật ảnh...
Nguồn : stockbiz.vn
Ngân hàng
KKH
1 tuần
2 tuần
3 tuần
1 tháng
2 tháng
3 tháng
6 tháng
9 tháng
12 tháng
24 tháng
Vietcombank
0,10
0,20
0,20
-
3,00
3,00
3,30
4,00
4,00
5,50
5,30
BIDV
0,10
-
-
-
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,60
5,60
VietinBank
0,10
0,20
0,20
0,20
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,60
5,60
Eximbank
0,10
0,20
0,20
0,20
3,40
3,50
3,70
5,20
5,40
5,70
6,00
ACB
-
0,20
0,20
0,20
3,10
3,20
3,40
4,50
4,60
5,10
5,80
Sacombank
0,03
-
-
-
3,30
3,50
3,70
4,70
4,70
5,80
6,20
Techcombank
0,03
-
-
-
2,75
2,75
3,25
4,55
4,55
5,45
5,55
LienVietPostBank
0,10
0,10
0,10
0,10
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,50
5,50
DongA Bank
0,20
0,20
0,20
0,20
3,70
3,70
3,70
5,60
5,70
6,20
6,50
Agribank
0,10
-
-
-
3,10
3,10
3,40
4,00
4,00
5,50
5,50
Ngân Hàng USD EUR GBP JPY
Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra
Vietcombank 23.110 23.420 26.488 27.866 31.023 32.318 204.16 214.87
BIDV 23.130 23.410 26.575 27.683 31.139 32.402 203.99 213.29
VietinBank 23.110 23.410 26.607 27.727 31.399 32.409 204.47 213.47
Agribank 23.120 23.400 26.787 27.493 31.334 32.117 205.87 211.70
Eximbank 23.160 23.360 26.871 27.398 31.480 32.096 206.75 210.81
ACB 23.160 23.370 26.814 27.429 31.401 31.993 206.11 211.05
Sacombank 23.125 23.477 26.953 27.513 31.568 32.084 206.29 212.66
Techcombank 23.124 23.415 26.643 27.863 31.118 32.281 205.24 214.28
LienVietPostBank 23.100 23.380 26.875 27.928 31.504 31.988 207.19 213.97
DongA Bank 23.180 23.370 26.930 27.410 31.560 32.110 203.80 210.30
(Cập nhật trong ngày)

Giá vàng Xem chi tiết

Khu vực
Mua vào
Bán ra
HÀ NỘI
Vàng SJC 1L
68.150
68.770
TP.HỒ CHÍ MINH
Vàng SJC 1L
68.150
68.750
Vàng SJC 5c
68.150
68.770
Vàng nhẫn 9999
53.300
54.250
Vàng nữ trang 9999
53.150
53.850