Góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992: Không có chính sách tiền tệ tồn tại riêng lẻ
Đó là quan điểm đồng thời cũng là ý kiến tổng kết của Phó Thống đốc NHNN Việt Nam Đặng Thanh Bình tại Hội thảo Lấy ý kiến đối với Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 diễn ra sáng 12/3/2013, tại NHNN chi nhánh TP. Hồ Chí Minh.
Theo Phó thống đốc Đặng Thanh Bình, mặc dù có nhiều quan điểm, ý kiến khác nhau thậm chí trái chiều về những quy định tại một số điều trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, nhưng vấn đề quan trọng là cần nhìn nhận rõ những thay đổi sẽ đem lại lợi ích cho đất nước, cho dân tộc.
Riêng đối với những vấn đề thuộc lĩnh vực ngân hàng có liên quan đến tình hình kinh tế đất nước, vai trò của NHNN trong việc điều hành chính sách tiền tệ, Phó Thống đốc khẳng định không có chính sách tiền tệ tồn tại riêng lẻ mà phải luôn phối hợp chặt chẽ với các chính sách kinh tế, tài chính khác để thúc đẩy nền kinh tế đất nước phát triển một cách lành mạnh, đúng hướng.
Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế
Một trong những quan điểm được nhiều đại biểu tham gia Hội thảo đồng tình nhất trí là Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này sẽ góp phần thúc đẩy quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng đất nước. Cụ thể, trong Dự thảo nêu rõ các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật.
Ông Nguyễn Hoàng Minh - Phó Giám đốc NHNN chi nhánh TP. Hồ Chí Minh cho rằng quy định này sẽ tạo ra sự bình đẳng phát triển cho tất cả các thành phần kinh tế, phù hợp với thực tiễn, tạo động lực phát triển, nhất là kinh tế tư nhân, mở rộng đầu tư kinh doanh, thu hút mọi nguồn lực xã hội để phát triển đất nước.
Quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng, gắn liền với hoạt động sắp xếp chấn chỉnh các tập đoàn kinh tế nhà nước, tái cơ cấu hệ thống ngân hàng và đổi mới tài chính công.
Ông Phạm Hữu Phương, Vụ trưởng, Trưởng đại diện VPĐD NHNN tại TP. Hồ Chí Minh cho rằng, trong bối cảnh hiện tại, nhiều vấn đề kinh tế tồn tại đan xen, bổ trợ lẫn nhau. Chính sách tiền tệ nằm trong các chính sách chung về kinh tế, tài chính của một quốc gia.
Vì vậy, khó có thể tách rời chúng khỏi nhau, khi điều hành chung về định hướng phát triển kinh tế đất nước sẽ có chung quan điểm nhất quán trong điều hành chính sách tiền tệ. Tuy nhiên, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 cần cụ thể hóa, đi sâu phân tích rõ hơn một số điều đưa ra trong cương lĩnh chứ không nên nhắc lại một cách chung chung.
Ngoài ra, đối với mộ số ý kiến trước đó của các đại biểu nêu ra nên bỏ quyền quyết định của Quốc hội đối với chính sách tiền tệ quốc gia bởi những quy định này đã nằm trong các chính sách chung về kinh tế. Theo ông Phương, điều này không thể thực hiện được ít nhất là trong khoảng vài ba chục năm nữa bởi mọi vấn đề kinh tế đều có liên quan mật thiết, hữu cơ với nhau.
Ông Phương cũng bày tỏ sự băn khoăn trong vấn đề đối với những hành vi vi hiến ngoài việc kiến nghị với Quốc hội, Hiến pháp có nêu rõ có thể kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền cao hơn. Tuy nhiên, ngay tại Dự thảo sửa đổi cũng chưa nêu rõ, cơ quan có thẩm quyền cao hơn là cơ quan nào? Điều này cần nêu chi tiết hơn nữa.
Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ - NHNN Việt Nam nêu ý kiến, Dự thảo Sửa đổi Hiến pháp về chế độ kinh tế có nhiều điểm tích cực như quy định về quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài chính và các nguồn tài chính công khác trên nguyên tắc Nhà nước thống nhất hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng pháp luật hay quyền sở hữu toàn dân về đất đai….
Tuy nhiên, vẫn cần bổ sung một số điểm về quy định việc thu hồi đất đai, quyền giám sát của nhân dân trong việc thực hiện quyền đại diện sở hữu toàn dân của Nhà nước.
Về vấn đề này, ông Đặng Thanh Bình nhấn mạnh, nhiều vấn đề tưởng chừng như không có liên quan đến hoạt động ngân hàng được quy định trong Hiến pháp như quyền công dân, Luật Đất đai nhưng thực chất lại có liên quan rất mật thiết đến hoạt động ngân hàng như tài sản đảm bảo, tranh chấp, thu hồi, khiếu kiện…
Chính vì vậy, mọi hoạt động kinh tế - xã hội diễn ra, cũng như quy định trong Hiến pháp và pháp luật đều có liên quan đến lĩnh vực ngân hàng nên đóng góp cho sự tiến bộ, phát triển của Ngành cũng chính là đóng góp cho sự phát triển chung của đất nước.
Tuyết Anh