Hệ lụy từ những quyết định “tiền hậu bất nhất” của TP. Đà Nẵng
Từ đơn kêu cứu khẩn cấp của nhà đầu tư
Ngày 25/4/2019, Thời báo Ngân hàng lại tiếp tục nhận được Đơn kêu cứu khẩn cấp của 32 nhà đầu tư về Quyết định thu hồi trái pháp luật 65 lô đất tại Khu Công viên Đông Nam Đài tưởng niệm thuộc phường Hoà Cường Bắc, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Cùng thời điểm này, sáng 26/4/2019, UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đã tổ chức buổi công bố Quyết định 725/QĐ-UBND ngày 8/2/2017 về Quy hoạch khu công viên công cộng tại khu Đông Nam Đài tưởng niệm lần thứ 2. Trước đó, ngày 7/4/2017, UBND quận Hải Châu cũng đã tổ chức buổi công bố quyết định này nhưng gặp phải sự phản ứng gay gắt, quyết liệt của các nhà đầu tư nên hơn 2 năm qua dự án vẫn nằm im, dù 32 nhà đầu tư này đã nhiều lần làm đơn kiến nghị và đề nghị gặp lãnh đạo thành phố để đối thoại nhưng bất thành.
Tại buổi công bố này, đại diện phòng Quản lý đô thị quận Hải Châu đã ghi nhận toàn bộ ý kiến, kiến nghị của các nhà đầu tư đối với Dự án Khu công viên công cộng tại khu Đông Nam Đài tưởng niệm để báo cáo chi tiết, cụ thể với lãnh đạo TP Đà Nẵng.
Trở lại vụ việc. Như báo điện tử thoibaonganhang.vn đã có lần phản ánh qua bài viết “Bất thường chuyện thu hồi đất Khu Đông Nam Đài tưởng niệm thành phố Đà Nẵng?” (9/5/2017). Năm 2008, sau khi Thủ tướng Chính phủ có quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất công viên tại khu vực phía Đông Nam Đài tưởng niệm, đã có 32 nhà đầu tư mua 65 lô đất với diện tích gần 3,2 ha từ Công ty Nam Việt Á và được UBND TP Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài với mục đích: Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh. Nguồn gốc sử dụng đất ghi rõ: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, phù hợp với quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên, đến ngày 7/3/2013, UBND TP Đà Nẵng lại ra Quyết định số 1708/ QĐ-UBND về việc phê duyệt Tổng mặt bằng Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Công viên văn hóa và vui chơi giải trí với tổng diện tích 846.632m2, bao gồm cả 65 lô đất của các nhà đầu tư này. Chưa đầy 2 tháng sau, UBND quận Hải Châu đã ra quyết định thu hồi đất đối với từng cá nhân để giao cho nhà đầu tư khác. Thế nhưng các chủ đất ở đây đã kiên quyết không chấp nhận vì không đạt được thoả thuận.
Các nhà đầu tư cho rằng: đất họ mua hợp pháp, sử dụng đúng mục đích nhưng bị tính giá trị đền bù chỉ bằng 1/3 giá thị trường lúc bấy giờ, việc hoán đổi đất thì ở khu vực xa hoặc những nơi không thể kinh doanh dịch vụ - thương mại. Cũng như tại sao lại thu hồi đất của nhà đầu tư này giao cho nhà đầu tư khác có cùng mục đích sử dụng?
Sự việc kéo dài vẫn chưa có hồi kết, thì vào ngày 8/2/2017, UBND TP Đà Nẵng lại ra Quyết định 725/QĐ-UBND “Về việc phê duyệt Tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết TL 1/500 khu công viên công cộng tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm, phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu”. Theo quyết định này thì toàn bộ 65 lô đất của các nhà đầu tư sẽ được dùng vào mục đích công cộng là làm khu vực bắn pháo hoa và bãi giữ xe? Quá bức xúc với các quyết định phê duyệt quy hoạch bất nhất và cách hành xử bất thường của UBND TP Đà Nẵng, 32 nhà đầu tư này chỉ biết làm đơn cầu cứu đến các vị lãnh đạo và các cơ quan báo chí?
Đại diện các nhà đầu tư gởi Đơn kêu cứu khẩn cấp lên chính quyền thành phố Đà Nẵng (26/4/2019)
Câu hỏi đặt ra là tại sao với một khu đất, mà thành phố lại có đến ba lần phê duyệt quy hoạch, cùng với hai lần ra quyết định thu hồi 65 lô đất này với mục đích khác nhau? Trong khi các nhà đầu tư đã bỏ ra một số vốn lớn kể cả vay tiền ngân hàng để đầu tư hợp pháp từ Công ty Nam Việt Á và được UBND TP. Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài với mục đích: Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh. Nguồn gốc sử dụng đất ghi rõ: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, phù hợp với quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ?!
Đây là những câu hỏi cần phải được minh bạch để giải tỏa những bức xúc của các nhà đầu tư. Các cơ quan chức năng nên sớm vào cuộc làm rõ, thực hiện đúng pháp luật để đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của các nhà đầu tư. Có thế mới tạo được môi trường kinh doanh lành mạnh và công bằng cho các nhà đầu tư.
Đến những hành xử bất thường?
Rất tiếc những quyết định “tiền hậu bất nhất” của chính quyền thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua thể hiện qua các sự việc liên tục xảy ra.. Điển hình là việc cấp sổ đỏ “đất lâu dài” cho doanh nghiệp từ rất nhiều năm trước nhưng nay lại chuyển thành “đất 50 năm”; việc hai nhà máy thép Dana Ý, Dana Úc được xây dựng theo quy hoạch của thành phố nhưng nay lại bị đình chỉ không cho sản xuất? Gần đây là chuyện xử lý hồ nước thải của ông Huỳnh Uy Dũng (Dũng lò vôi). Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đặng Việt Dũng họp và không cho ông Dũng lò vôi xử lý ở hồ Vĩnh Trung, Thạc Gián, sau đó Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ lại họp khẩn cấp và đồng ý xử lý ở các hồ này nhưng ông Dũng lò vôi đã… rút.
Và mới đây nhất là vụ dự án Bất động sản và bến du thuyền Marina Complex mà một số ý kiến cho rằng “lấn sông Hàn”. Chưa nói dự án này đúng hay sai, nhưng ngày 17/4/2019, Sở Xây dựng TP Đà Nẵng có văn bản khẳng định chủ đầu tư làm đúng quy trình. Tuy nhiên 2 ngày sau lại có văn bản của UBND thành phố đình chỉ triển khai dự án?
Còn nhớ trong một lần gặp gỡ các nhà đầu tư, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phát biểu: “Thành công của các nhà đầu tư, cũng là thành công của chúng tôi”. Với một địa phương liên tục nhiều năm liền dẫn đầu trong cả nước về chỉ số PCI. Các doanh nghiệp và nhà đầu tư sẽ nghĩ gì về cách hành xử bất thường này của UBND TP Đà Nẵng. Và đặc biệt khi năm 2019 cũng là năm thành phố Đà Nẵng chọn làm “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư?”.
Mới đây tại buổi họp báo định kỳ quý I/2019, khi phóng viên Thời báo Ngân hàng đặt câu hỏi: “Nếu có nhận xét rằng những quyết định bất nhất của lãnh đạo TP Đà Nẵng gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và làm nản lòng các doanh nghiệp cũng như làm giảm đi hiệu lực quản lý Nhà nước thì ông sẽ có bình luận như thế nào?”. Rất bất ngờ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng Đặng Việt Dũng, người chủ trì buổi họp báo đã không có một lời bình luận nào?