Kỳ vọng lớn vào gói phục hồi kinh tế thứ hai
Kế hoạch phục hồi kinh tế hậu Covid-19: Liên minh EU vẫn chưa đi đến đồng thuận |
Bước tiếp theo trong chương trình lập pháp của Tổng thống Joe Biden đang bắt đầu hình thành với việc tung ra một gói phục hồi kinh tế mới có khả năng sẽ vượt xa kế hoạch cứu trợ bệnh dịch trị giá 1,9 nghìn tỷ USD của ông cả về quy mô, độ phức tạp và tham vọng. Hiện Nhà Trắng và các nghị sĩ Dân chủ đang bận rộn lên kế hoạch chiến lược cho đề xuất này, có thể được công bố vào tháng tới, khởi động một quy trình lập pháp có thể lên đến đỉnh điểm vào tháng 8/2021.
Trọng tâm của bản kế hoạch có thể sẽ là cam kết chi tiêu hơn nữa cho cơ sở hạ tầng bao gồm đường sá, cầu và internet băng thông rộng nông thôn. Chương trình ObamaCare và chương trình việc làm trong khu vực công cũng có thể được mở rộng, các biện pháp thuế bao gồm tăng thuế thu nhập từ vốn cũng sẽ được đề cập đến.
Nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện là một mục tiêu quan trọng của nước Mỹ |
Tổng thống Joe Biden và Đảng của ông cho rằng, việc tung ra gói kinh tế trong thời kỳ này không chỉ khôi phục nền kinh tế Mỹ về trạng thái trước đại dịch, mà còn đảo ngược xu hướng tăng trưởng chậm chạp trong những năm gần đây.
Theo một chuyên gia có tiếng nói chính sách kinh tế vĩ mô hàng đầu của đảng Dân chủ, gói cứu trợ dịch bệnh của Tổng thống Biden sẽ giúp nước Mỹ quay trở lại mô hình tăng trưởng như trước đây và kế hoạch này sẽ giúp cho nước Mỹ có cơ hội tăng GDP vượt bậc trong dài hạn.
Trong chiến dịch tranh cử của mình, ông Biden đã đề xuất 2 nghìn tỷ USD để tái thiết kinh tế, một bước tăng so với mức 1,5 nghìn tỷ USD được đề xuất tại Hạ viện vào năm ngoái. Có vẻ ông đang thành công khi Donald Trump và những người tiền nhiệm khác đã thất bại với các tranh chấp tài trợ đã làm cản trở các biện pháp rất quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng dài hạn. Cùng với nó, sự ủng hộ của cả 2 Đảng đối với việc cải thiện đường cao tốc, vận tải, đường thủy và giảm thiểu nguy cơ lũ lụt đang rất mạnh mẽ; bên cạnh đó, những lo ngại về thâm hụt ngân sách cũng đang ở mức thấp nhất trong nhiều thập kỷ.
Ông Thomas Smith, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Kỹ sư xây dựng Mỹ cho biết, phần lớn các dự án cơ sở hạ tầng của Mỹ sắp hết thời hạn thiết kế và sẽ phải xây dựng báo cáo cho bốn năm tới đây về cơ sở hạ tầng của đất nước vào ngày 3/3. Khi đó, ước tính Mỹ sẽ cần 4,5 nghìn tỷ USD chi tiêu cho cơ sở hạ tầng trong 10 năm tiếp theo.
Tuy nhiên, chính quyền Joe Biden có thể sẽ phải đối mặt với các phản ứng bất lợi của Hạ viện để kiềm chế chi phí và hạn chế các “cuộc chiến” phân chia lợi nhuận.
Bà Pramila Jayapal, Chủ tịch Quốc hội đảng Cấp tiến cho biết, phần lớn các đảng viên Đảng Dân chủ tại Hạ viện sẽ quyết định vào những tuần tới các yếu tố nào sẽ ủng hộ gói này - bao gồm cả việc có nên sử dụng nó như một cơ hội để rút lại việc cắt giảm thuế của Trump đối với những người giàu có.
Đảng Cấp tiến đã có công trong việc đưa vào kế hoạch cứu trợ đại dịch là tăng mức lương tối thiểu hàng giờ lên 15 USD, một điều dễ trở thành khoản tiềm ẩn gây tranh cãi nhất đối với dự luật đó. Trong một cuộc họp kín mới đây, họ đã đề xuất một dự luật cơ sở hạ tầng trị giá 2 nghìn tỷ USD và đã thống nhất rằng nó sẽ bao gồm việc mở rộng dịch vụ chăm sóc cho người già và trẻ em.
Cùng với đó, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện Ron Wyden dự kiến sẽ đề xuất tăng thuế, bao gồm cân bằng thu nhập thông thường và thu nhập từ lãi vốn đối với những người kiếm được hơn 1 triệu USD/năm và chấm dứt việc hoãn lãi vốn. Đồng thời, cũng sẽ thay đổi các quy định về thuế quốc tế trong luật thuế năm 2017 và thắt chặt lỗ hổng lãi suất chênh lệch.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen tiết lộ rằng, một phần của gói kích thích kinh tế sẽ được dùng để không tăng thâm hụt ngân sách trong dài hạn. Lợi suất trái phiếu kho bạc kỳ hạn 10 năm của Mỹ đã tăng rõ rệt trong những tuần gần đây, mức 1,34% thấp hơn nhiều so với mức trung bình 50 năm là khoảng 6,16%.
Trong bối cảnh đó, Nucor Corp., Cleveland-Cliffs Inc. và U.S. Steel Corp., 3 nhà sản xuất thép lớn nhất của Mỹ đã vận động hành lang thông qua các nhóm ngành của họ kể để thuyết phục các nhà lập pháp ủng hộ bất kỳ gói hỗ trợ cơ sở hạ tầng nào mà chính quyền Biden đưa ra.
Chính vì thế, bất chấp mọi trở ngại, gói phục hồi kinh tế của Joe Biden có vẻ vẫn “vững vàng”. Việc nâng cấp và bảo trì cơ sở hạ tầng đóng vai trò như một biện pháp kích thích phát triển tự thân, giải phóng nhu cầu thực sự cho các nhà sản xuất thiết bị, nhà cung cấp vật liệu và quan trọng nhất là người lao động.