Những vấn đề đối với một liên minh ngân hàng của châu Âu

Phạm vi địa chính trị và quy mô các ngân hàng liên quan là những vấn đề then chốt sẽ được xem xét trong bản phác thảo kế hoạch về một liên minh ngân hàng của châu Âu. Đây là phát biểu của đại diện cấp cao phụ trách Thị trường nội khối của Liên minh châu Âu (EU) Michel Barnier, người đang soạn thảo những đề xuất để thảo luận vào tháng 9 tới.

Ảnh: MH

Theo trang tin EurActiv, ông Barnier cho biết, các kế hoạch sẽ được hoàn tất vào đầu tháng 9 với mục tiêu sẽ được thực thi vào cuối năm nay. Ông nói thêm rằng, không phải tất cả các nước thành viên đều muốn tham gia kế hoạch này, nhưng không nêu đích danh nước nào. Về phạm vi địa chính trị của liên minh này, ông cho biết: “Chúng tôi cảm thấy cần có sự tham dự của tất cả 27 nước thành viên, mặc dù có một số nước sẽ không muốn tham gia vì những nước này không muốn có ngay lập tức một liên minh ngân hàng”.

Theo ông Barnier, số lượng các ngân hàng sẽ sụp đổ dưới chế độ giám sát mới, một khi cơ quan giám sát duy nhất của EU đi vào hoạt động, cũng là một vấn đề cần xem xét. Ông giải thích rằng số lượng những ngân hàng bị tác động có thể sẽ chỉ là những ngân hàng mang tính hệ thống, mà cũng có thể là toàn bộ các ngân hàng ở châu Âu. Ông nói thêm: “Một số ngân hàng như Dexia của Bỉ và Bankia của Tây Ban Nha sẽ không được liệt vào danh sách như 1 trong số 15 ngân hàng mang tính hệ thống của châu Âu. Nhưng đây là những ngân hàng vốn đã có vấn đề, do vậy phương pháp áp dụng của chúng tôi là đảm bảo rằng các ngân hàng sẽ được bảo vệ theo cách tương tự như được áp dụng theo nguyên tắc tài chính Basel III”.

Các nguyên tắc Basel tác động tới một loạt ngân hàng, kể cả những ngân hàng nhỏ nhất của châu Âu. Chẳng hạn, những nguyên tắc về vốn bắt buộc hiện được áp dụng để phù hợp với nguyên tắc Basel ước tính tác động tới 8.400 ngân hàng của châu Âu.

Ông Barnier cũng đã đề cập đến ảnh hưởng mang tính chính trị mà một cơ quan giám sát mới nhiều quyền lực như vậy sẽ có, khi cho rằng “dẫu sao Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) nên được đặt trong khuôn khổ vì nền dân chủ”. Theo ông, vai trò của Cơ quan giám sát ngân hàng châu Âu (EBA), có trụ sở tại London (Anh), cũng sẽ là một vấn đề gai góc, vì rằng một “mối liên kết mang tính cơ cấu mạnh” sẽ cần có giữa EBA và ECB.

Trong khi đó, đại diện cấp cao của EU phụ trách vấn đề Kinh tế và Tiền tệ Olli Rehn đã nói rõ: “Một khi cơ chế giám sát chung được thiết lập và đi vào hoạt động, và ESM được coi là một công cụ để tái cấp vốn trực tiếp cho ngân hàng, sẽ không cần có khoản đảm bảo nợ của nhà nước cho các ngân hàng được tái cấp vốn trực tiếp”.

Thái Vân