Sẽ đón đầu các xu hướng mới
Việt Nam tăng mạnh đầu tư ra nước ngoài | |
Việt Nam đầu tư ra nước ngoài 68,9 triệu USD |
Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Trần Quốc Phương nhấn mạnh, tinh thần của dự thảo Nghị định là sẽ hạn chế tối đa việc thay đổi chính sách làm tác động đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của NĐT.
Bên cạnh đó, ban soạn thảo khẳng định, dự thảo Nghị định sẽ có sự điều chỉnh chính sách phù hợp để đón đầu các xu hướng mới về ĐTRNN. Cùng với đó là giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập, phát sinh trong quá trình thi hành luật pháp về ĐTRNN.
Thứ trưởng Trần Quốc Phương lưu ý, với các dự án đang triển khai, giao thời giữa quy định cũ và mới, cần tránh tình trạng để NĐT phải thực hiện quy trình thủ tục lại từ đầu theo quy định của dự thảo Nghị định. Đồng thời, đề nghị thành viên Ban soạn thảo và Tổ biên tập trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định cần nghiên cứu điều khoản mở để có phương án ứng phó kịp thời đối với các loại hình đầu tư chưa từng xuất hiện trong thực tiễn.
Diễn biến thực tế của hoạt động ĐTRNN năm 2019 cho thấy, trong năm vừa qua không có dự án nào của DNNN thực hiện, các dự án đầu tư hoàn toàn do khu vực kinh tế tư nhân thực hiện, trong đó xu hướng cá nhân ĐTRNN gia tăng. Cùng với đó, thay vì tập trung đầu tư các dự án quy mô lớn ra nước ngoài như giai đoạn trước, DN Việt Nam đang hướng vào các dự án có quy mô trung bình hoặc nhỏ, địa bàn đầu tư cũng đa dạng hơn.
Có thể kể đến một số tập đoàn tư nhân lớn và công ty cổ phần trong nước ĐTRNN ở các nước phát triển nhằm mở rộng thị trường, như Tập đoàn Vingroup, Công ty cổ phần Hàng không Vietjet, Thaco, T&T, Vinamilk, FPT... Ðịa bàn đầu tư cũng ngày càng đa dạng, hướng đến các đối tác phát triển và có thêm địa bàn mới như Rumani, Áo, Ai Cập, Italia... Hình thức đầu tư ngày càng đa dạng với số lượng dự án đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần tại các DN nước ngoài có xu hướng gia tăng.
Theo Bộ KH&ĐT, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu chịu tác động tiêu cực của dịch Covid-19, xu hướng mua bán, sáp nhập DN đã mở rộng mạnh mẽ trên khắp thế giới, trong đó không chỉ có DN Việt Nam bị mua lại, mà ngược lại nhiều DN trong nước đã tận dụng cơ hội này để thâu tóm DN nước ngoài. Cùng với sự gia tăng đầu tư của khu vực tư nhân thì tình trạng cho vay ĐTRNN gia tăng. Vì vậy, rất cần có quy định pháp lý để điều chỉnh những hình thức đầu tư mới này.
Bên cạnh đó, hoạt động ĐTRNN của DN Việt Nam cũng vẫn tiếp tục đối mặt với những vấn đề rủi ro khác như tại một số địa bàn và lĩnh vực, quy định pháp lý khác biệt so với quy định trong nước, dễ dẫn đến nguy cơ xảy ra các vụ kiện, tranh chấp quốc tế; một số dự án đầu tư chậm tiến độ, đầu tư không hiệu quả, mà chưa có cơ chế thu hồi dự án...
Phó Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài Vũ Văn Chung cho biết, dự thảo Nghị định gồm 6 chương, 47 điều, trong đó sửa đổi 21 điều, bổ sung mới 9 điều, giữ nguyên 17 điều và bỏ 3 điều. Các nội dung sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện ĐTRNN đối với 2 ngành, nghề là báo chí, phát thanh, truyền hình và kinh doanh bất động sản sẽ được hướng dẫn chi tiết.
Đặc biệt trước thực tế nhiều trường hợp tổ chức, cá nhân mua nhà để vừa ở, vừa kinh doanh, cho thuê thì không bóc tách được, trong khi, Luật Đầu tư chỉ cho phép các tổ chức, cá nhân chỉ có quyền đầu tư bất động sản ở nước ngoài để kinh doanh, cho thuê, không được phép đầu tư mua nhà ở nước ngoài để định cư. Bộ KH&ĐT đề nghị cần phối hợp rà soát, đánh giá xu hướng ĐTRNN đối với một số lĩnh vực như kinh doanh bất động sản.
Về sửa đổi chính sách, ông Chung cho biết thêm, dự thảo Nghị định sẽ sửa đổi nội dung về chủ thể là cá nhân ĐTRNN; quy định về vấn đề cho vay ra nước ngoài, bảo lãnh cho người không cư trú của tổ chức kinh tế gắn với dự án ĐTRNN; bổ sung quy định về ĐTRNN của tổ chức kinh tế có vốn nước ngoài; bổ sung quy định tài liệu xác định hình thức đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế ở nước ngoài để tham gia quản lý; sửa đổi, điều chỉnh trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan liên quan.