TP. Hồ Chí Minh: Tháo gỡ khó khăn “đất xen cài” cho dự án nhà ở
Cấp bù lãi suất cho 4 ngân hàng để hỗ trợ cho vay nhà ở xã hội |
Một trong tám kiến nghị của TP.HCM gửi Thủ tướng Chính phủ được các doanh nghiệp bất động sản hết sức quan tâm và chờ đợi là hướng xử lý các vướng mắc về “đất xen cài” chưa phải là đất ở trong các dự án nhà ở - vốn đang gây ách tắc cho rất nhiều dự án hiện nay. Đây là văn bản do Phó chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan ký gửi Thủ tướng Chính phủ kiến nghị giải quyết khó khăn vướng mắc trong thủ tục đầu tư xây dựng các dự án nhà ở trên địa bàn TP.HCM.
Giải quyết tốt những vướng mắc về thủ tục đất đai, thúc đẩy tiến độ các dự án sẽ làm tăng nguồn cung nhà ở |
Vấn đề “đất xen cài” lần đầu tiên được dư luận biết đến vào năm 2019 khi UBND quận 7, TP.HCM lập biên bản đình chỉ thi công dự án Green Star Sky Garden của chủ đầu tư Hưng Lộc Phát. Doanh nghiệp này xây dựng 110 biệt thự nhưng chưa được UBND TP.HCM ra quyết định giao đất, chưa hoàn tất việc chuyển mục đích sử dụng đất. Theo đó, trong dự án trên có sự chồng lấn về nguồn gốc đất đai gồm đất của doanh nghiệp đã có giấy chứng nhận, đất của doanh nghiệp mua của người dân nhưng chưa có giấy tờ pháp lý và quan trọng là có một phần nhỏ đất rạch, đường là đất công.
“Luật Đất đai chưa quy định rõ tình huống đất công xen cài, phân tán trong quỹ đất của chủ đầu tư thực hiện dự án sẽ được giải quyết thế nào nên thành phố phải xin hướng dẫn của Tổng cục Quản lý Đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường). Tổng cục đã hướng dẫn thành phố có thể xem xét giao đất luôn cho chủ đầu tư chứ không cần phải đấu giá phần đất công xen cài trong dự án. Tuy nhiên, trong khi thành phố chưa hoàn tất các thủ tục pháp lý mà doanh nghiệp đã triển khai xây dựng khi chưa có quyết định giao đất là sai”, ông Hoan cho biết.
Trước đó, theo thống kê của Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), trên địa bàn thành phố hiện có khoảng 158 dự án vướng đất công. Vướng mắc này rất phổ biến tại nhiều dự án có quỹ đất hỗn hợp xen cài diện tích đất công (đường nội bộ, hẻm, lối đi, đường mòn, đất hở, kênh mương nội đồng...), thường chiếm tỷ lệ khoảng trên dưới 10% diện tích dự án. Tất cả các dự án này hiện nay đang bị ách tắc trong việc tính tiền sử dụng đất. Tại cuộc gặp gỡ của lãnh đạo TP.HCM với doanh nghiệp bất động sản đầu năm 2020, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho biết, trong số 158 dự án này, có 124 dự án được TP.HCM cho vận hành trở lại, nhưng thực tế nhiều dự án vẫn chưa thể triển khai bình thường.
Trong kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ mới đây, Lãnh đạo UBND TP.HCM cho biết, trong năm 2019, các doanh nghiệp bất động sản gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, quy mô thị trường và nguồn cung sản phẩm bất động sản sụt giảm. Hầu hết các doanh nghiệp bất động sản giảm doanh thu và lợi nhuận. Tỷ trọng của ngành kinh doanh bất động sản trong tổng sản phẩm GRDP của TP.HCM có chiều hướng giảm sút (từ 7,3% xuống 4,1%). Điều này kéo theo tăng trưởng của ngành xây dựng giảm. Năm 2019, UBND thành phố chỉ chấp thuận đầu tư và công nhận chủ đầu tư 4 dự án nhà ở thương mại có đầy đủ pháp lý (giảm 24 dự án so với năm 2018); chấp thuận đầu tư 16 dự án nhà ở thương mại (giảm 64 dự án so với cùng kỳ năm 2018)…
UBND TP.HCM cho rằng, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do các quy định pháp luật về đầu tư, nhà ở, đất đai, quy hoạch chưa có sự thống nhất trong quá trình chuyển tiếp và ban hành. Nhiều dự án còn đang trong quá trình kiểm tra, kiểm toán, điều tra rà soát thủ tục pháp lý. Nếu không có giải pháp tháo gỡ vướng mắc kịp thời sẽ giảm nguồn thu ngân sách nhà nước từ các hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản.
Đối với trường hợp “đất xen cài”, lãnh đạo UBND TP.HCM kiến nghị, đối với quỹ đất công có tổng diện tích dưới 1.000m2 trong các dự án (đất xen cài giữa các thửa đất, mương, rạch...), chấp thuận cho TP.HCM giao chủ đầu tư để chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện theo quy hoạch. Còn đối với quỹ đất có tổng diện tích đất công trên 1.000m2, kiến nghị Thủ tướng cho TP.HCM hoán đổi với chủ đầu tư để có quỹ đất tương đương, tập trung ngay tại dự án để chủ đầu tư bàn giao lại cho Nhà nước quản lý, sử dụng.
UBND TP.HCM nhấn mạnh, cần kịp thời giải quyết các vướng mắc về quy trình thực hiện, cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất và đầu tư xây dựng, để các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản có cơ sở hoàn tất các thủ tục đầu tư và triển khai dự án, tăng nguồn cung nhà ở phục vụ cho nhu cầu người dân.