Hai kịch bản tăng trưởng GDP 2021: Thấp nhất là 5,9%
14:46 | 15/07/2021
Báo cáo cập nhật kết quả dự báo cho nền kinh tế Việt Nam trong năm 2021 của CIEM đưa ra 2 kịch bản, với Kịch bản 1 và Kịch bản 2 dự báo con số tăng trưởng GDP lần lượt là 5,9% và 6,2%.
Sáng nay (15/7), Hội thảo “Kinh tế Việt Nam 6 tháng đầu năm 2021: Cải cách để phục hồi tăng trưởng bền vững” đã được Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức theo hình thức trực tuyến.
Nhìn lại kết quả phát triển kinh tế 6 tháng đầu năm, một điểm đáng chú ý được CIEM chỉ ra là đà tăng trưởng thể hiện rõ qua các quý và với tốc độ tăng GDP 6 tháng đầu năm đạt 5,64% là mức cao hơn so với xu thế, nhưng phía sau nó có điều đáng lo đó là tăng trưởng GDP tiềm năng liên tục suy giảm trong 14 quý liên tiếp.
Trình bày Báo cáo cập nhật kết quả dự báo cho nền kinh tế Việt Nam trong năm 2021, ông Nguyễn Anh Dương, Trưởng ban Nghiên cứu Tổng hợp của CIEM, cho biết triển vọng kinh tế Việt Nam trong 6 tháng cuối năm 2021 có thể chịu ảnh hưởng của 6 yếu tố chính.
Đó là khả năng kiểm soát dịch, tiến độ giải ngân đầu tư công, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các chính sách hỗ trợ kinh tế số và chuyển đổi số, khả năng tận dụng cơ hội từ các FTA mới và bảo đảm cơ hội cho lao động nữ.
Theo CIEM, đà phục hồi tăng trưởng vẫn hiện hữu nhưng việc hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng cả năm 2021 ở mức 6,5% là thách thức rất lớn. Bởi trên thực tế rất khó khăn của 6 tháng qua, đợt dịch COVID-19 kéo dài từ tháng 4 tới nay là khá phức tạp, lan rộng ra nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước.
“Trước những diễn biến, tình huống ấy, Chính phủ mới đã nhanh chóng bắt tay vào điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ vẫn hướng tới “mục tiêu kép”, song cũng lắng nghe, cân nhắc với tinh thần cầu thị hơn với những đề xuất mới, như đề xuất cho phép các nhà máy trong khu công nghiệp thực hiện hoạt động sản xuất trong điều kiện bảo đảm phòng chống dịch, đề xuất cho phép doanh nghiệp chủ động nhập vắc-xin... Chính phủ vẫn ưu tiên bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và ổn định xã hội”, TS. Nguyễn Thị Hồng Minh, Viện trưởng CIEM phát biểu.
Theo bà Minh, một điểm sáng nữa mà chúng ta hầu như rất ít nói tới trong những tháng vừa qua, đó là việc định hình tư duy cải cách thể chế kinh tế. Ngay trong bối cảnh khó khăn, Chính phủ tiếp tục đề ra nhiều giải pháp, nhiệm vụ cải cách nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế số, thúc đẩy thực hiện hiệu quả các FTA mới, mô hình phát triển kinh tế bền vững…
Trên các cơ sở phân tích các tình huống, báo cáo cập nhật kết quả dự báo cho nền kinh tế Việt Nam trong năm 2021 của CIEM đã đưa ra 2 kịch bản.
Trong Kịch bản 1, dịch bệnh ở Việt Nam dự báo được kiểm soát vào tháng 10/2021, tạo điều kiện cho việc nối lại hoạt động sản xuất - kinh tế ở mức bình thường.
Kịch bản 2 giữ nguyên hầu hết các giả thiết như trong Kịch bản 1, chỉ khác ở chỗ dịch bệnh được khống chế sớm trong tháng 8/2021, và giả thiết tốc độ tăng GDP của thế giới, M2, tín dụng và giải ngân đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) ở mức cao hơn.
Theo đó, kết quả dự báo cho thấy tăng trưởng kinh tế năm 2021 có thể đạt mức 5,9% theo Kịch bản 1, hoặc 6,2% trong Kịch bản 2.
Kim ngạch xuất khẩu cả năm cũng được CIEM dự báo tăng 16,4% trong Kịch bản 1 và tăng 18,3% trong Kịch bản 2; với thặng dư thương mại dự báo tương ứng ở các mức 4,2 tỷ USD và 5,4 tỷ USD.
Lạm phát bình quân năm 2021 theo Kịch bản 1 và Kịch bản 2 lần lượt là 2,6% và 2,8%.
Tham dự hội thảo và bình luận thêm về báo cáo của CIEM, các chuyên gia đã nhấn mạnh yêu cầu định hình cách tiếp cận đối với một số vấn đề cải cách chính sách kinh tế.
TS. Võ Trí Thành, nguyên Phó Viện trưởng CIEM và hiện là Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược thương hiệu và cạnh tranh, lưu ý: Hiện nay, dịch COVID-19 đã xuất hiện ở khu vực Đông Nam bộ, xuất hiện ở những nơi tập trung nhiều doanh nghiệp như Bình Dương, Đồng Nai… Vì thế, cần phải có thêm kịch bản thứ ba - kịch bản cho tình huống xấu nhất, tình huống dịch còn tiếp tục kéo dài và đến quý I/2022 mới tiêm vaccine cho một nửa dân số.
“Phải có có kịch bản để chuẩn bị sẵn sàng các giải pháp biện pháp để chủ động ứng phó ngay nếu không may tình huống xấu xuất hiện, như thế sẽ giảm tối đa tổn hại”, TS. Võ Trí Thành phát biểu.
TS. Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng CIEM lại nhấn mạnh đến chuỗi cung trong bối cảnh đại dịch. Ông Doanh cho rằng cần có dánh giá tác động khi đại dịch làm đứt gãy chuỗi giá trị sản xuất, với xuất khẩu sẽ trở nên khó khăn hơn.
Và trong bối cảnh phải lo ứng phó với đại dịch, duy trì sản xuất thúc đẩy phục hồi kinh doanh thì cũng cần nâng cao năng lực nội tại, mức độ tự chủ của nền kinh tế gắn với thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Các chuyên gia nhấn mạnh lúc này phải vượt khó, phải đối phó với COVID-19 nhưng phải tính tới phục hồi nhanh, phải bắt kịp với đà phục hồi của thế giới và phải tiếp tục duy trì ổn định vĩ mô. Theo đó, cần có sự song hành giữa chính sách kinh tế vĩ mô và cải cách kinh tế vi mô, hướng tới phục hồi xanh và phục hồi bền vững.
Về vấn đề này, TS. Bùi Quang Tuấn, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cho rằng trong nội hàm mục tiêu kép hiện nay xác định chống dịch và phục hồi kinh tế là chưa đủ mà phải đặt thêm mục tiều ổn định vĩ mô.
Đồng thời, cần quan tâm nhiều hơn tới những "người chơi" chính là các doanh nghiệp. Hiện nay, sau hơn một năm rưỡi cầm cự và chống đỡ, số doanh nghiệp ngừng hoạt động vẫn tiếp tục tăng. Nhưng đáng lo là trong số đó nhiều doanh nghiệp đã có nhiều năm hoạt động và quy mô không nhỏ nhưng “họ đã phải buông tay”.
Các chuyên gia cùng thống nhất với thông điệp của CIEM là “Thúc đẩy cải cách để phục hồi tăng trưởng bền vững. Cải cách phải được thực hiện ngay và liên tục, thay vì chờ đợi đến khi hết dịch”.
Tri Nhân