Quy hoạch đô thị hướng đến phát triển bền vững
07:03 | 26/11/2022
Cần đổi mới tư duy lý luận phương pháp quản lý, quy hoạch đô thị, bảo đảm quy hoạch đô thị có tầm nhìn dài hạn, đồng bộ và hiện đại, lấy con người làm trung tâm, văn hóa, văn minh đô thị làm nền tảng cho sự phát triển.
Theo Bộ Xây dựng, hiện có 49/63 tỉnh, thành phố đã phê duyệt chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh; 96 đô thị lập chương trình phát triển từng đô thị; 17 tỉnh đã phê duyệt 62 khu vực phát triển đô thị và một số địa phương đã thành lập ban quản lý khu vực phát triển đô thị... Tuy nhiên, tỷ lệ đô thị hóa hiện đạt được khá thấp. Bên cạnh đó, chất lượng đô thị hóa chưa cao, hạ tầng đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển dân số và kinh tế khu vực đô thị.
Ảnh minh họa |
Theo ông Trần Ngọc Chính - Chủ tịch Hội Quy hoạch và Phát triển đô thị Việt Nam, phát triển đô thị và tư duy khai thác đô thị còn thiếu tầm nhìn dài hạn. Các mô hình đô thị phát triển bền vững văn minh hiện đại vẫn chưa nhiều. Việc chỉnh trang cải tạo đô thị trung tâm, đô thị cũ đang bất cập trong cơ chế chính sách và lúng túng trong hình thức thực hiện. Ngoài ra, công tác quản lý, sử dụng không gian ngầm, công trình ngầm đô thị chưa được chú trọng nghiên cứu triển khai. Tư duy về quy hoạch, tiêu chuẩn chậm được đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu đầu tư phát triển rất nhanh của các đô thị ở nước ta.
Chia sẻ quan điểm trên, TS-KTS. Trần Thị Lan Anh - Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) cho rằng, phương pháp thực hiện quy hoạch còn hạn chế bởi cơ sở dữ liệu chưa đầy đủ, công tác dự báo thiếu chính xác, thiếu khoa học dẫn đến quy hoạch không theo kịp và đáp ứng nhu cầu thị trường và thực tế. Hiện nay quy hoạch chưa thực sự phát huy hiệu quả của một công cụ định hướng và đầu tư phát triển đô thị. Quy hoạch không hợp lý và không được thực thi có thể cản trở sự phát triển chung của đô thị. "Quy hoạch đô thị là công cụ quan trọng và nền tảng để tối đa hóa tiềm năng cho việc xây dựng phát triển đô thị hiệu quả, bảo vệ nguồn tài nguyên, xác định các khu vực phát triển và bảo tồn, tăng cường an ninh, an toàn trong các thành phố, đô thị", bà Lan Anh chia sẻ.
Còn theo Phó tổng thư ký Hội Quy hoạch và phát triển đô thị Việt Nam Trương Văn Quảng, mô hình quản lý đô thị ở Việt Nam đến nay không còn phù hợp, đã bộc lộ một số hạn chế làm cản trở quá trình phát triển kinh tế vai trò đầu tàu. Đặc biệt, hệ thống pháp luật về quy hoạch phát triển đô thị đầu tư, đầu tư công, đất đai xây dựng nhà ở chưa thống nhất và không đồng bộ, chậm được đổi mới
Theo TS. Nguyễn Quang - nguyên Giám đốc Chương trình định cư con người của Liên hợp quốc tại Việt Nam (UN-Habitat Việt Nam), quá trình đô thị hóa và phát triển đô thị bền vững không tự diễn ra mà phải nhờ hoạch định và thực hiện chính sách. Chính vì vậy, chính sách đô thị quốc gia phải tập trung vào các ưu tiên thiết thực như thiết kế và áp dụng mô hình đô thị bền vững cả về hình thái lẫn mật độ nhằm hạn chế việc phát triển đô thị thiếu kiểm soát làm lãng phí tài nguyên; kết nối đô thị qua các hành lang giao thông và thúc đẩy sản xuất tập trung để tận dụng lợi ích quy mô kinh tế. Đồng thời, quy hoạch phát triển các khu đô thị có mật độ cao, hạn chế mở rộng đô thị vào các vùng nông thôn qua xác định ranh giới đô thị, phát triển và cải tạo không gian xanh, lấy người dân làm trung tâm.
Ông Trần Ngọc Chính cho rằng, quy hoạch đô thị và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị phải đi trước một bước, kết hợp hài hòa giữa quá trình đô thị hóa, phát triển đô thị với công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Cần đổi mới tư duy lý luận phương pháp quản lý, quy hoạch đô thị, bảo đảm quy hoạch đô thị có tầm nhìn dài hạn, đồng bộ và hiện đại, lấy con người làm trung tâm, văn hóa, văn minh đô thị làm nền tảng cho sự phát triển.
Hải Yến