Cần tăng mạnh mức xử phạt vi phạm về bảo vệ môi trường

Tăng cường bảo vệ môi trường

Hội thảo tập trung thảo luận những vấn đề như phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính; hình thức, thẩm quyền và thủ tục thi hành quyết định xử phạt; biện pháp khắc phục hậu quả; hình thức xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, công bố công khai thông tin về vi phạm môi trường.

Bên cạnh đó, hội thảo cũng thảo luận về vấn đề cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, quyết định buộc di dời, cấm hoạt động cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường Bùi Cách Tuyến cho biết, trong thời gian vừa qua, việc triển khai thực hiện Nghị định số 179/2013/NĐ-CP đã phát huy những mặt tích cực, cụ thể: khung và mức phạt đã được chi tiết hóa, một số hành vi vi phạm hành chính trước đây không xử lý được do không có chế tài xử phạt đã được cụ thể hóa trong Nghị định.

Cụ thể, các hành vi vi phạm hành chính đối với các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ là đối tượng phải lập bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; Các cơ sở trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà không có cam kết bảo vệ môi trường…

Bên cạnh đó, một số hành vi vi phạm hành chính trước đây không xử lý được do không có chế tài xử phạt đã được cụ thể hóa trong nghị định gồm các hành vi vi phạm hành chính đối với các cơ sở là đối tượng phải nộp bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, các cơ sở không có cam kết, kế hoạch bảo vệ môi trường... Nghị định 179/2013/NĐ-CP một lần nữa khẳng định là công cụ hiệu quả phục vụ cho quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong thời gian qua.

Tuy nhiên, sự phát triển của kinh tế - xã hội cùng với những thách thức mà chúng ta đang phải đối mặt về các vấn đề môi trường, việc áp dụng Nghị định số 179/2013/NĐ-CP đã bộc lộ một số tồn tại cần chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp.

Đặc biệt, trong điều kiện Chính phủ đã ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2014, do đó đòi hỏi việc sửa đổi, bổ sung các chính sách pháp luật có liên quan trong đó có Nghị định thay thế Nghị định số 179/2013/NĐ-CP là yêu cầu cấp thiết cần phải thực hiện trong giai đoạn hiện nay.

Đại diện một số địa phương cho rằng, một số quy định về hành vi vi phạm còn rộng, chưa có tính răn đe đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm có mức độ nghiêm trọng, khối lượng xả thải lớn và chưa hợp lý đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm ở mức độ ít nghiêm trọng, chưa đảm bảo công bằng trong quá trình xử phạt.

Ngoài ra, mức xử phạt quy định một số hành vi còn thấp, chưa tương xứng với hành vi vi phạm, chưa đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa ô nhiễm và thực tế, nhiều doanh nghiệp chịu nộp phạt thay cho việc xử lý ô nhiễm…