Hiệu quả từ đấu thầu qua mạng
09:53 | 17/06/2020
Đấu thầu qua mạng góp phần nâng cao hiệu quả, tạo môi trường cạnh tranh, công bằng
Minh bạch đấu thầu qua mạng | |
Đấu thầu qua mạng: Giá trị gói thầu chiếm tỷ trọng chưa cao | |
Đấu thầu qua mạng dự án ODA |
Theo quy định, trong năm 2020, các đơn vị sử dụng vốn nhà nước phải chỉ đạo các chủ đầu tư, bên mời thầu trực thuộc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình được đưa ra tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả.
Theo đó, tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, trừ trường hợp đối với các gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng các gói thầu đạt tối thiểu 60% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, và tổng giá trị gói thầu tối thiểu 25% tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh…
Đấu thầu qua mạng góp phần nâng cao hiệu quả, tạo môi trường cạnh tranh, công bằng |
Tại Đà Nẵng, theo số liệu thống kê trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tính đến hết quý I/2020, tổng số lượng các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh triển khai đấu thầu qua mạng đạt 53,7% và tổng giá trị gói thầu triển khai đấu thầu qua mạng đạt 24,7% so với tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh…
Điều đó cho thấy, hoạt động đấu thầu qua mạng năm 2020 của Đà Nẵng được cải thiện đáng kể. Theo ông Trần Minh Thành, Phó phòng Đấu thầu, Thẩm định, giám sát đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Đà Nẵng, trong quý I/2020, Đà Nẵng có 108 gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng, được thông báo mời thầu rộng rãi qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong đó, nhiều cơ quan, đơn vị, ban quản lý đăng ký mời thầu như Bệnh viện Ung bướu, Sở Giáo dục và Đào tạo, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Khê, Hòa Vang…
Thực tế cho thấy, thời gian qua, đấu thầu qua mạng ở Đà Nẵng có những bước cải thiện tích cực. Thể hiện qua số lượng bên mời thầu và nhà thầu sử dụng hệ thống đấu thầu qua mạng trên địa bàn tăng cao. Đấu thầu qua mạng góp phần nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu, tạo môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm thiểu thủ tục hành chính.
Đặc biệt, việc này tạo điều kiện nâng cao hiệu quả kinh tế công tác đấu thầu. Cụ thể, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu giảm bình quân khoảng 3-5 ngày, nhân sự tham gia tổ chức lựa chọn nhà thầu, thủ tục và chi phí hành chính, chi phí đi lại giảm… Đồng thời, đảm bảo các tiêu chí cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, là công cụ hữu hiệu trong công tác phòng, chống tham nhũng, đẩy lùi vi phạm, tiêu cực trong đấu thầu.
Theo ông Lê Văn Lâm, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, quy trình đấu thầu qua mạng đều tối ưu và đơn giản hóa, từ bước lập, đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, chuẩn bị và nộp hồ sơ đến khi mở thầu, đánh giá và công bố kết quả. Do đó, chi phí, nhân sự và thời gian dành cho đấu thầu được tiết kiệm tối đa. Nhà thầu có thể tải miễn phí hồ sơ mời thầu trên hệ thống, không phải tốn thêm phí vận chuyển, in ấn, lưu trú để tham gia đấu thầu...
Song hoạt động đấu thầu qua mạng cũng gặp không ít khó khăn. Trong đó, tâm lý e ngại và thói quen của các chủ đầu tư, bên mời thầu, cả nhà thầu đối với hoạt động đấu thầu truyền thống. Do đó, cần phát triển hệ thống đấu thầu qua mạng, tạo được sự đồng thuận, quyết tâm thực hiện của các chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu.
Cùng với đó, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, dung lượng hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu bị hạn chế dẫn đến khó khăn trong việc đính kèm hồ sơ của các gói thầu xây lắp, gây trở ngại cho người sử dụng. Ngoài ra, khi đấu thầu qua mạng nhà thầu hoàn toàn có khả năng mượn hồ sơ năng lực của các cá nhân, đơn vị khác mà bên mời thầu khó kiểm soát được năng lực thực tế của nhà thầu… Đây là những điểm hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới.
Theo ông Trần Phước Sơn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Đà Nẵng, quy định mới tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc bắt buộc bên mời thầu công khai hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của các gói thầu lên hệ thống được các nhà thầu đánh giá là bước tiến vượt bậc trong công khai thông tin, giúp tăng cường cạnh tranh, minh bạch, nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu.
Để tạo thuận lợi cho các bên, đơn vị yêu cầu các phòng chuyên môn, cán bộ phụ trách, theo dõi lĩnh vực đấu thầu, nghiêm túc triển khai thực hiện các quy định nhằm bảo đảm công tác lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình quy định.
Bài và ảnh Giao Long