Nhật Bản thông qua kế hoạch chi tiêu ngân sách kỷ lục 939 tỷ USD

	Tác động của thuế tiêu dùng với nền kinh tế Nhật Bản
	Nhật Bản đối mặt với nguy cơ suy thoái mới

Tổng chi tiêu ngân sách lên tới 102,7 nghìn tỷ yên (tương đương 939 tỷ USD) cho năm tài chính bắt đầu từ ngày 1/4/2020 cũng đánh dấu mức tăng 1,2% so với năm tài chính hiện tại, mà nguyên nhân chính là do tăng các khoản chi cho phúc lợi, quân sự và các chi tiêu khác nhằm thúc đẩy nền kinh tế đang chậm lại.

Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe

Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đã ưu tiên tăng trưởng hơn là cải cách tài khóa, theo đúng đường lối chính sách kinh tế ông đã thực hiện lâu nay nhằm vực dậy tăng trưởng kinh tế, mà tới nay kế hoạch chi tiêu ngân sách đã tăng liên tục trong tám năm liên tiếp.

Một phần của chi tiêu ngân sách được dành cho gói hỗ trợ tài chính trị giá 122 tỷ USD mà trong tháng này Nội các của ông Abe đã thông qua để thúc đẩy tăng trưởng sau khi nền kinh tế chịu ảnh hưởng tiêu cực từ cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung và tăng thuế tiêu dùng từ ngày 1/10 lên 10%.

Chính quyền của ông Abe đang hy vọng vào việc thúc đẩy tăng trưởng của nền kinh tế sẽ giúp tăng số thuế thu được và qua đó cải thiện tình trạng nợ công, khi những giới hạn trong việc sử dụng chính sách tiền tệ kích thích tăng trưởng cũng đang khiến các nhà hoạch định chính sách toàn cầu phải chuyển hướng sang sử dụng chi tiêu tài khóa.

“Chúng tôi sẽ tiếp tục nỗ lực cải cách chi tiêu nhằm đạt được cả hai mục đích là phục hồi nền kinh tế và cải cách tài khóa”, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nhật Bản Taro Aso nói với các phóng viên sau cuộc họp Nội các hôm thứ Sáu.

“Chúng tôi đang cố gắng đạt được thặng dư ngân sách”, ông nói, nhưng từ chối bày tỏ quan điểm với câu hỏi rằng chính sách lãi suất cực thấp của ngân hàng trung ương Nhật Bản (BOJ) đang cho phép chính phủ nước này tài trợ các khoản nợ một cách dễ dàng hơn.

Giờ đây, kế hoạch chi tiêu ngân sách cho năm tài chính tiếp theo sẽ còn phải chờ để được Quốc hội Nhật Bản phê duyệt, cùng với một ngân sách bổ sung riêng cho năm tài chính này, thời gian dự kiến có thể được thông qua là vào đầu năm 2020.

“Bất chấp thuế đã tăng, tình trạng nợ công vẫn đang xấu đi khi chính phủ mở rộng chi tiêu”, Koya Miyamae, chuyên gia kinh tế cao cấp của SMBC Nikko Securities nhận xét.

Nợ công của Nhật Bản lớn hơn hai lần quy mô của nền kinh tế trị giá 5 nghìn tỷ USD này, cao nhất trong số các nền kinh tế phát triển. Lợi tức trái phiếu đã xuống rất thấp do việc in thêm tiền của BOJ, và theo chính sách giới hạn lợi suất trái phiếu chính phủ 10 năm quanh mức 0%, điều này cho phép chính phủ vay mượn nhiều hơn với giá rẻ hơn.

Được hỗ trợ một phần nhờ số thu bổ sung từ tăng thuế tiêu dùng, Nhật Bản có kế hoạch cắt giảm phát hành trái phiếu mới trong năm thứ 10 liên tiếp, xuống còn 32,6 nghìn tỷ Yên vào năm tài chính sắp tới từ mức 32,7 nghìn tỷ Yên trong năm nay.

Nhưng, chi tiêu chính phủ vẫn đang được xây dựng dựa trên dự báo tăng trưởng GDP 1,4% cho năm tài chính tiếp theo, trong khi các nhà kinh tế dự đoán chỉ khoảng 0,5%, và vì vậy số thu từ thuế thu nhập dự kiến ​​sẽ tăng lên mức kỷ lục 63,5 nghìn tỷ yên.

Trong năm tài chính kế tiếp, thâm hụt ngân sách của chính phủ - không bao gồm bán trái phiếu mới và trả nợ - dự kiến ở mức 9,2 nghìn tỷ yên, nới thêm hơn 50 tỷ yên so với năm nay.

Với một gánh nặng nợ công lớn chính phủ sẽ phải tìm kiếm tiền cho chi tiêu từ nguồn tài trợ phi thuế, như dự trữ ngân sách, để lấp khoảng trống thiếu hụt, theo bản kế hoạch ngân sách. Một khoản 1,8 nghìn tỷ yên sẽ được hoạch định riêng dành cho gói kích cầu để tăng chi tiêu và đầu tư cơ sở hạ tầng.

Theo đó, dự thảo ngân sách 2020/2021 dẫn đầu về đề xuất bổ sung với 4,5 nghìn tỷ yên, khiến cho việc đạt được mục tiêu cân bằng ngân sách vào cuối tháng 3/2026 trở nên khó khăn hơn.