Quyết sách quan trọng hướng tới thị trường vàng minh bạch, bền vững

Ông Đào Xuân Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý ngoại hối, NHNN

Quy định rõ ràng, cụ thể về cấp phép sản xuất vàng miếng

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/10/2025 được xem như một bước ngoặt quan trọng, tạo hành lang pháp lý mới cho thị trường vàng. Nghị định này bãi bỏ quy định Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng. Thay vào đó, NHNN thực hiện cấp phép cho doanh nghiệp, NHTM đủ điều kiện sản xuất vàng miếng; cho phép doanh nghiệp, NHTM đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu. Giao dịch mua, bán vàng từ 20 triệu đồng/khách hàng/ngày trở lên bắt buộc thực hiện thông qua chuyển khoản…

Về hoạt động sản xuất vàng miếng, Nghị định đã quy định cụ thể, rõ ràng các điều kiện để doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng; đồng thời nêu rõ hồ sơ, quy trình, thủ tục đề nghị cấp Giấy phép. Ngoài ra, NHNN cũng quy định các nội dung về sửa đổi, bổ sung Giấy phép sản xuất và chấm dứt hoạt động sản xuất vàng miếng…

NHTM được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng, Giấy phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu đã được quy định tại Điều 12, Điều 14 Nghị định 24 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 232). Trong đó, các NHTM, doanh nghiệp cần lưu ý một số nội dung chính như chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp phép nhập khẩu vàng, sản xuất vàng miếng và xây dựng kế hoạch nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu từ năm 2026; Xây dựng quy định nội bộ về hoạt động nhập khẩu vàng và sản xuất vàng miếng bao gồm những nội dung cơ bản như: quy trình nhập khẩu và bảo đảm an toàn vàng nhập khẩu; quy trình sản xuất, giám sát sản xuất vàng miếng; quy trình kiểm soát chất lượng sản phẩm… Bên cạnh đó, công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng của sản phẩm vàng miếng do doanh nghiệp, NHTM nhập khẩu, sản xuất. Đồng thời, xây dựng hệ thống thông tin xử lý, lưu trữ dữ liệu vàng miếng được sản xuất; thực hiện kết nối cung cấp thông tin đến NHNN theo quy định.

Ông Đào Công Thắng, quyền Tổng giám đốc Công ty SJC

Sẵn sàng cung ứng vàng miếng ra thị trường

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP mở ra điều kiện thuận lợi để công ty chủ động hơn trong hoạt động sản xuất và cung ứng vàng miếng cho thị trường. Một trong những điều kiện quan trọng của Nghị định số 232/2025/NĐ-CP là doanh nghiệp muốn nhập khẩu vàng phải có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên, vốn điều lệ của SJC hiện tại là 1.667 tỷ đồng, đáp ứng đầy đủ yêu cầu để nhập khẩu vàng nguyên liệu.

Hiện NHNN đang chuẩn bị thông tư hướng dẫn thủ tục cấp phép. Ngay khi có hướng dẫn, SJC sẽ tiến hành đầy đủ hồ sơ để nhập khẩu vàng nguyên liệu sản xuất và cung ứng ra thị trường. SJC hiện có sẵn dây chuyền sản xuất công suất 5.000 lượng/ngày. Trước đây, công ty từng ba lần sản xuất vàng miếng theo đặt hàng của NHNN, mỗi đợt khoảng 5 tấn vàng. Vì vậy, chỉ cần hoàn tất thủ tục nhập khẩu, công ty có thể ngay lập tức sản xuất vàng miếng và bán ra thị trường.

Ngoài ra, công ty có thể tiếp nhận những loại vàng không đủ tiêu chuẩn lưu thông như vàng miếng bị móp méo, trầy xước, rớt cạnh hay hư hỏng. Những loại vàng này sẽ được thu hồi, nấu chảy rồi dập lại thành vàng miếng mới. Công ty sẽ chủ động tái chế để đưa vàng đạt chuẩn ra thị trường, đáp ứng nhu cầu mua của người dân.

Ông Phạm Quang Thắng, Phó Tổng giám đốc Techcombank

Quyết sách đúng đắn và kịp thời

Nghị định số 232 được ban hành là quyết định rất đúng đắn và kịp thời. Quy định này cho phép các TCTD và công ty vàng bạc có tiềm lực tài chính lớn tham gia nhập khẩu, sản xuất vàng miếng, góp phần tăng nguồn cung và xây dựng thị trường minh bạch hơn. Trước đây, Techcombank từng tham gia lĩnh vực vàng nhưng đã tạm dừng trong những năm gần đây. Tuy nhiên, với sự mở cửa của Nghị định số 232/2025/NĐ-CP, ngân hàng đã chuẩn bị sẵn sàng để trở lại.

Techcombank đã có các bước chuẩn bị trên nhiều phương diện như tìm kiếm đối tác quốc tế để nhập khẩu vàng nguyên liệu, đồng thời có thể chế tác vàng miếng mang thương hiệu Techcombank. Ngân hàng đã chuẩn bị cơ sở vật chất trong nước như nhân sự, quy trình nhập khẩu - cung ứng, kho bãi, thiết bị cân đong, cùng các kênh phân phối. Ngân hàng cũng sẵn sàng phát triển hệ thống phân phối không chỉ qua chi nhánh mà còn trên nền tảng số, để người dân có thể tiếp cận dịch vụ mua bán vàng trực tuyến.

Đối với hoạt động sản xuất, việc xây dựng cơ sở chế tác vàng miếng cần thời gian và phụ thuộc vào nhu cầu. Tuy nhiên, Techcombank sẵn sàng triển khai khi thị trường đủ lớn vì chủ động sản xuất giúp giảm chi phí, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa giá vàng thế giới và giá vàng trong nước.

Ông Lại Hữu Phước, Chánh thanh tra NHNN

NHNN sẽ tăng cường thanh tra, bảo đảm thị trường vàng vận hành minh bạch

Thời gian qua, Thanh tra NHNN đã tham mưu cho Thống đốc NHNN triển khai công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với thị trường TP.Hồ Chí Minh và Đồng Tháp. Hoạt động kiểm tra tập trung vào việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh và các quy định về chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ, phòng chống rửa tiền cũng như là các hành vi thao túng, găm hàng đẩy giá, buôn lậu, đầu cơ trục lợi… gây bất ổn thị trường vàng. Đồng thời nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm nếu có, góp phần bảo đảm thị trường vàng vận hành minh bạch, ổn định, tuân thủ pháp luật, qua đó hỗ trợ công tác điều hành chính sách tiền tệ và ổn định kinh tế vĩ mô. Thời gian triển khai trong tháng 9 và báo cáo kết quả thanh tra về NHNN trong tháng 10/2025.

Trong thời gian tới, doanh nghiệp kinh doanh vàng nghiêm chỉnh chấp hành quyết định thanh tra, kiểm tra của NHNN và các bộ, ngành; cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin theo yêu cầu của đoàn thanh tra và chịu trách nhiệm trước pháp luật về độ chính xác, trung thực của thông tin đã cung cấp; phối hợp chặt chẽ với các đoàn thanh tra, kiểm tra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Các TCTD có phát sinh hoạt động kinh doanh vàng nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật, nghiêm cấm các hành vi thao túng, găm hàng, đẩy giá, buôn lậu, đầu cơ trục lợi kinh doanh vàng trái phép gây bất ổn thị trường vàng.

NHNN sẽ tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát nội bộ đối với việc thực hiện các quy định về cấp tín dụng và kinh doanh vàng, kịp thời phát hiện các dấu hiệu thao túng giá, liên kết nâng giá tạo khan hiếm giả.

Các doanh nghiệp, TCTD liên quan cũng cần nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật về chế độ thông tin, báo cáo số liệu mua - bán vàng miếng, niêm yết giá và hoạt động thương mại điện tử, sử dụng công nghệ số trong hoạt động kinh doanh vàng; thực hiện đúng, đầy đủ các quy định pháp luật về phòng chống rửa tiền; chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về chế độ kế toán, lập và sử dụng hóa đơn chứng từ, kê khai, thực hiện nghiệp vụ thuế theo đúng quy định pháp luật; phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an, hải quan, thuế, quản lý thị trường khi được yêu cầu để ngăn chặn hoạt động buôn lậu, găm hàng, đầu cơ vàng miếng, kinh doanh trái phép…

PGS.TS. Nguyễn Hữu Huân, Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh

Chính sách mới giúp thị trường vàng minh bạch, ổn định hơn

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP là một bước đi quan trọng, góp phần tháo gỡ cơ chế độc quyền và mở ra sự tham gia của nhiều chủ thể trong lĩnh vực kinh doanh vàng. Cụ thể, với việc mở rộng đối tượng tham gia nhập khẩu vàng nguyên liệu sẽ giúp thị trường minh bạch, ổn định hơn, tránh tình trạng đầu cơ. Đây cũng là tiền đề để các doanh nghiệp chế tác trong nước nâng cao năng lực, cạnh tranh bình đẳng hơn. Trong thời gian tới, điều cốt lõi là phải đảm bảo nguồn cung và cơ chế nhập khẩu vàng hợp lý. Đồng thời, một giải pháp đang được quan tâm là thành lập sàn giao dịch vàng. Điều này giúp đáp ứng nhu cầu đầu tư của người dân mà không làm gia tăng áp lực mua vàng vật chất, nhờ giao dịch qua sàn.

Trước biến động giá vàng ngày càng tăng, người dân cần thận trọng khi mua vàng đầu cơ, tích trữ. Khi giá vàng quốc tế ở mức cao, nhà đầu tư không nên mua đuổi theo thị trường, bởi rủi ro rất lớn. Chưa kể, chênh lệch lớn giữa giá vàng trong nước và quốc tế cũng tiềm ẩn rủi ro về mặt chính sách. Khi cơ quan quản lý can thiệp vào thị trường vàng bằng những chính sách cụ thể, chắc chắn giá vàng trong nước sẽ hạ nhiệt, gây rủi ro rất lớn cho nhà đầu tư nếu mua ở mức giá hiện nay.