Để phát triển hệ thống BHTG hiệu quả
Sau đây là cuộc trao đổi với ông David Walker – Tổng thư ký IADI về sự cần thiết và vai trò của Bộ nguyên tắc này.
Thưa ông, ông đánh giá như thế nào về việc tuân thủ Bộ nguyên tắc của các quốc gia thành viên, đặc biệt sau khi một số quốc gia đã tham gia chương trình Hỗ trợ kỹ thuật tự đánh giá tuân thủ Bộ các nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả (SATAP) của IADI?
Trong vài năm gần đây, một số thành viên của IADI đã thực hiện chương trình SATAP, và qua đó, chúng tôi ghi nhận được những kết quả hữu ích. Nhìn chung, mức độ tuân thủ của các hệ thống BHTG đối với các nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả là tương đối cao khi có nhiều nguyên tắc đạt mức hoàn toàn tuân thủ hoặc hầu như tuân thủ.
Tuy nhiên, vẫn còn một số lĩnh vực còn nhiều thách thức, ví dụ như: thực hiện chi trả trong thời hạn 7 ngày kể từ khi phát sinh nghĩa vụ chi trả; Việc đảm bảo đáp ứng đủ cho để chi trả người gửi tiền của Quỹ nghiệp vụ BHTG cũng như xử lý tổ chức tín dụng bị đổ vỡ; hoặc sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa tổ chức BHTG với các thành viên khác trong mạng an toàn tài chính. Đó là những vấn đề mà chúng tôi thấy các thành viên IADI còn rất nhiều việc phải làm để khắc phục.
Theo quan điểm của ông, tổ chức BHTG cần chú trọng đến những nguyên tắc nào nhất?
Tôi cho rằng, tổ chức BHTG cần chú trọng đến những nguyên tắc liên quan tới người gửi tiền. Đối với người gửi tiền, ưu tiên hàng đầu là nhận được tiền bảo hiểm càng sớm càng tốt sau khi xảy ra đổ vỡ (nếu có) của tổ chức tham gia BHTG. Điều tôi muốn nói tới ở đây chính là nguyên tắc về chi trả cho người gửi tiền (Nguyên tắc 15). Đó là nguyên tắc có tính sống còn đối với tổ chức tham gia BHTG, đồng thời cũng là một thách thức để có thể chi trả chính xác, nhanh chóng.
Một nguyên tắc quan trọng khác là nguồn vốn và sử dụng nguồn vốn (Nguyên tắc 9). Nếu không có đủ năng lực tài chính, các tổ chức BHTG không thể nào thực hiện chi trả cho người gửi tiền, không thể nào tham gia xử lý đổ vỡ. Đặc biệt, cần phải đảm bảo rằng tổ chức BHTG có thể tiếp cận tới nguồn tài chính hỗ trợ khi cần thiết.
Và cũng không thể không nhắc tới nguyên tắc về nhận thức công chúng (Nguyên tắc 10). Công chúng cần được tiếp cận thông tin về chính sách BHTG, hiểu về sự hoạt động của tổ chức BHTG và tổ chức ấy có thể bảo vệ họ như thế nào. Qua đó, khi xảy ra vấn đề hoặc trong khủng hoảng, công chúng có thể giữ được sự bình tĩnh cũng như niềm tin vào sự ổn định của hệ thống tài chính. Có thể nói rằng, việc nâng cao nhận thức công chúng không bao giờ là đủ.
Để thúc đẩy thực hiện Bộ nguyên tắc cơ bản tại các tổ chức BHTG thành viên trong thời gian tới, IADI có định hướng cũng như có kế hoạch như thế nào?
Việc đầu tiên mà chúng tôi đang cố gắng thực hiện, đó là khuyến khích các tổ chức thành viên thực hiện tự đánh giá, đặc biệt là thực hiện SATAP hoặc các chương trình tự đánh giá của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB) có sử dụng Bộ các nguyên tắc cơ bản của IADI.
Từ đó, các tổ chức BHTG có thể nhận thức một cách rõ ràng về vị trí của mình, những điểm mạnh cũng như điểm yếu. Về phía IADI, khi có được những thông tin cụ thể về mỗi hệ thống BHTG, chúng tôi có thể hỗ trợ các thành viên nâng cao hiệu quả chính sách cũng như mức độ tuân thủ Bộ các nguyên tắc cơ bản.
IADI xác định sẽ hỗ trợ các tổ chức thành viên trên hai mảng chính: tập huấn nâng cao năng lực, và hỗ trợ kỹ thuật. Hiểu rõ về điểm mạnh và điểm yếu của từng tổ chức, chúng tôi có thể thiết kế nội dung, chương trình tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật phù hợp hơn. Tương tự như vậy, với những thông tin cụ thể, chúng tôi có thể đề xuất, khuyến nghị và hướng dẫn một cách cụ thể hơn đối với từng tổ chức.
Xin cảm ơn ông!
Ông David Walker được bầu làm Tổng thư ký IADI vào năm 2016 với trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng và triển khai các kế hoạch hoạt động, cũng như điều hành hoạt động thông thường của IADI. Trước đó, trong giai đoạn 2008 – 2016, ông Walker giữ vị trí Trưởng nhóm Hướng dẫn và Trưởng ban Nghiên cứu và Hướng dẫn của IADI, góp phần quan trọng vào việc xây dựng Bộ Nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả. Ông cũng đã có 20 năm làm việc tại Tổng công ty BHTG Canada (CDIC) trong các lĩnh vực bảo hiểm, đánh giá rủi ro, hoạch định chính sách và hợp tác quốc tế.
Ông David Walker được bầu làm Tổng thư ký IADI vào năm 2016 với trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng và triển khai các kế hoạch hoạt động, cũng như điều hành hoạt động thông thường của IADI. Trước đó, trong giai đoạn 2008 – 2016, ông Walker giữ vị trí Trưởng nhóm Hướng dẫn và Trưởng ban Nghiên cứu và Hướng dẫn của IADI, góp phần quan trọng vào việc xây dựng Bộ Nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả. Ông cũng đã có 20 năm làm việc tại Tổng công ty BHTG Canada (CDIC) trong các lĩnh vực bảo hiểm, đánh giá rủi ro, hoạch định chính sách và hợp tác quốc tế. IADI được thành lập tháng 5/2002 nhằm nâng cao tính hiệu quả của hệ thống BHTG và thúc đẩy hợp tác và chia sẻ quốc tế trong lĩnh vực BHTG: hiểu biết về những lợi ích chung và các vấn đề BHTG; xây dựng hướng dẫn để nâng cao hiệu quả hệ thống BHTG trên cơ sở điều kiện của từng tổ chức BHTG mỗi nước; hỗ trợ đào tạo, tư vấn thành lập mới hoặc cải cách hệ thống BHTG; nghiên cứu các vấn đề BHTG… |