Để trở thành kênh dẫn vốn quan trọng
Năm 2013, chỉ số thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam tăng 23%, thuộc nhóm 10 thị trường tăng trưởng mạnh nhất thế giới. Thị trường trái phiếu được đánh giá có mức tăng trưởng tốt nhất châu Á. Quy mô huy động vốn qua TTCK đạt khoảng 243 nghìn tỷ đồng, tăng 28%, đóng góp khoảng trên 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Quy mô giao dịch bình quân mỗi phiên tăng 36%. Mức vốn hóa cũng tăng khoảng 200 nghìn tỷ đồng và chiếm khoảng 32% GDP. Quy mô dòng vốn đầu tư gián tiếp cũng tăng khá cao, đạt gần 4 tỷ USD. Quá trình tái cấu trúc thị trường tài chính được đẩy mạnh và mang lại hiệu quả tích cực...
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đánh cồng khai trương phiên giao dịch chứng khoán đầu năm Giáp Ngọ
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, năm 2014, với những tín hiệu tích cực từ nền kinh tế, những giải pháp quan trọng mà Chính phủ, Bộ Tài chính, UBCKNN đã và đang triển khai, có thể hy vọng TTCK sẽ có những bước phát triển tích cực hơn. Theo đó, một trong những tín hiệu tích cực sẽ tác động lớn đến TTCK trong năm 2014 xuất phát từ quyết tâm cổ phần hóa (CPH) DNNN. Ông Trần Văn Dũng, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc HNX cho rằng, trong những năm 2006, 2007, hoạt động đấu giá cổ phiếu của DNNN qua HNX trở thành một dấu ấn không thể quên và là cầu nối tăng cường nhận thức, sự tham gia của nhà đầu tư (NĐT) đối với TTCK.
Đến nay, hoạt động đấu giá đã ở trạng thái khác, những kết quả hoạt động đấu giá trong năm 2013 đã ghi nhận sự thay đổi về chất, phản ánh khá rõ nét chủ trương, nỗ lực của Chính phủ trong việc đẩy mạnh quá trình CPH DNNN và thoái vốn Nhà nước trong các lĩnh vực không cần sự kiểm soát của Nhà nước, cũng như phản ánh dấu hiệu hồi phục của TTCK trong thời gian tới.
“Năm 2013 chứng kiến nhiều tập đoàn, tổng công ty lớn đã thực hiện chủ trương tái cơ cấu hệ thống DNNN, thoái phần vốn Nhà nước trong các CTCP. Tiêu biểu như Vietnam Airlines đã thực hiện bán cổ phiếu và trái phiếu của Techcombank; EVN bán cổ phần tại ABBank; SCIC đẩy mạnh thoái vốn trong các CTCP tham gia nắm giữ… Bên cạnh đó, năm 2013 cũng ghi nhận là năm nhiều tổng công ty, DNNN lớn đã thực sự quan tâm và thực hiện bán cổ phần lần đầu ra công chúng. Nếu 2012 chỉ có 1 tổng công ty thực hiện IPO thì trong năm 2013 con số này đã tăng lên 7 tổng công ty thực hiện IPO qua HNX”, ông Dũng nhấn mạnh.
Trên thực tế, nhiều DNNN đã có lộ trình CPH nhưng còn kéo dài và chậm so với kế hoạch. Điều này có phần tác động đến TTCK. Tuy nhiên, ngày 20/11/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định 189/2013/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều về chuyển DN 100% vốn Nhà nước thành CTCP, góp phần hỗ trợ, thúc đẩy tiến trình CPH DNNN. Trước đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ký Quyết định số 929/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tái cơ cấu DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015. Với những quyết định này, dự kiến trong năm 2014 sẽ có rất nhiều DNNN thực hiện đấu giá qua HNX theo tiến trình CPH và thoái vốn Nhà nước.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng cho biết, 2014 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015. Do vậy, nhiệm vụ của ngành chứng khoán hết sức nặng nề. Trong bối cảnh đó, cần tích cực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp điều hành theo Nghị quyết của Chính phủ. Trong lĩnh vực chứng khoán và TTCK cần tập trung vào 5 nhiệm vụ trọng tâm.
Thứ nhất, tiếp tục triển khai quyết liệt chiến lược phát triển TTCK và Đề án tái cấu trúc TTCK đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bao gồm tái cấu trúc và nâng cao chất lượng hàng hóa; tái cấu trúc các CTCK, công ty quản lý quỹ theo hướng thu hẹp về số lượng, nâng cao chất lượng; tái cấu trúc hệ thống giao dịch chứng khoán.
Thứ hai, triển khai các Đề án về TTCK phái sinh, Đề án thành lập Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam, đồng thời rà soát, đánh giá hệ thống văn bản pháp luật, có kế hoạch hoàn thiện nhằm đẩy nhanh tiến trình phát triển TTCK, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ tái cơ cấu nền kinh tế và thực hiện các cam kết trong tiến trình hội nhập.
Thứ ba, cần phải đẩy mạnh tái cơ cấu DNNN, trong đó cần cương quyết thúc đẩy tiến trình CPH và thoái vốn lại các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, đồng thời tăng cường tính công khai, minh bạch đối với các DN; DNNN CPH phải lên niêm yết trên thị trường theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, áp dụng quản trị công ty theo thông lệ tốt, thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính và công khai hóa thông tin.
Thứ tư, chủ động mở rộng sự tham gia của NĐT nước ngoài.
Cuối cùng, UBCKNN cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý, giám sát, xử lý nghiêm những vi phạm, đảm bảo hoạt động thị trường lành mạnh…
“Bộ Tài chính đánh giá cao vai trò của TTCK trong quá trình đổi mới và tái cơ cấu nền kinh tế, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục chỉ đạo UBCKNN không ngừng hoàn thiện và hỗ trợ TTCK phát triển ngày càng minh bạch, mang lại niềm tin hơn nữa cho NĐT”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.
Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng cũng cho biết, trong năm qua, TTCK đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của Bộ Tài chính. “Chúng tôi sẽ quyết tâm thực hiện thắng lợi chỉ đạo của Bộ Tài chính trên cơ sở tái cấu trúc TTCK đã được Chính phủ phê duyệt, phấn đấu để xây dựng TTCK tiếp tục phát triển ổn định và đem lại nhiều thành công cho tất cả các thành viên thị trường và trở thành kênh dẫn vốn quan trọng cho nền kinh tế trong năm 2014”, ông Bằng nhấn mạnh.
Bài và ảnh Dương Công Chiến