Phát huy tiềm năng đưa Quảng Ninh, Bắc Ninh thành các cực tăng trưởng

Quảng Ninh, Bắc Ninh đã phát huy tốt tiềm năng, lợi thế để phát triển thành những địa phương có quy mô nền kinh tế thuộc nhóm dẫn đầu cả nước

Ngày 6/8, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, dân số và đơn vị hành chính của hai tỉnh hiện nay.

Quy mô kinh tế thuộc nhóm dẫn đầu cả nước

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc thành lập thành phố Quảng Ninh và việc thành lập thành phố Bắc Ninh, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải nêu rõ, thực tiễn phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng, Bắc Bộ và cả nước thời gian qua cho thấy, tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh luôn giữ vị trí, vai trò quan trọng, 2 tỉnh đã phát huy tốt tiềm năng, lợi thế để phát triển thành những địa phương có quy mô nền kinh tế thuộc nhóm dẫn đầu cả nước.

Đối với Quảng Ninh, đây là địa phương có vị trí chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh; là tỉnh duy nhất của Việt Nam có đường biên giới cả trên bộ và trên biển với Trung Quốc. Hệ thống hạ tầng giao thông của địa phương được đầu tư đồng bộ, hiện đại, kết nối bằng đường bộ, đường biển và đường hàng không, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế cửa khẩu, logistics và thương mại quốc tế. Năm 2025, Quảng Ninh đóng góp 2,87% quy mô GRDP cả nước và 9,4% GRDP vùng đồng bằng sông Hồng; đóng góp 4,1% vào tăng trưởng của cả nước và 11,3% tăng trưởng của vùng.

Đối với Bắc Ninh, Chính phủ đánh giá đây là địa phương giữ vị trí chiến lược ở cửa ngõ phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội nằm trên hành lang kinh tế kết nối ASEAN với thị trường Trung Quốc. Hệ thống giao thông đa phương thức đang từng bước hoàn thiện với các công trình trọng điểm như cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, đường bộ và đường sắt tốc độ cao kết nối Hà Nội cùng hệ thống logistics hiện đại. Năm 2025, Bắc Ninh có quy mô kinh tế đứng thứ 5 cả nước, đứng thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng; chiếm 4,1% GDP cả nước và 13,6% GDP của vùng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,27%; thu ngân sách trên 123,6 nghìn tỷ đồng…

Việc thành lập hai thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh đã bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý theo quy định, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải khẳng định.

Theo phương án Chính phủ trình Quốc hội, thành phố Quảng Ninh sẽ được thành lập trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh hiện nay. Sau khi thành lập, thành phố Quảng Ninh có 6.231,27 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 1.523.400 người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu. Thành phố Bắc Ninh được thành lập trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh. Sau khi thành lập, thành phố Bắc Ninh có 4.713,75 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 3.989.623 người và có 99 đơn vị hành chính cấp xã gồm 45 phường và 54 xã. Sau khi thành lập, hai thành phố sẽ sử dụng nguyên trạng trụ sở, tài sản công hiện có. Trước mắt, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản được giữ nguyên; việc sắp xếp, kiện toàn sẽ được thực hiện theo quy định nhằm phù hợp với mô hình chính quyền đô thị.

Tập trung nguồn lực để phát triển địa phương

Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Ninh và UBND tỉnh Bắc Ninh khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, kiện toàn tổ chức bộ máy, thay đổi con dấu và các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của chính quyền đô thị mới để bảo đảm tính đồng bộ ngay sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết.

Chính quyền tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Bắc Ninh (thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh sau khi được thành lập) tập trung nguồn lực để phát triển địa phương trở thành các cực tăng trưởng kinh tế, khẩn trương sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền đô thị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống của Nhân dân, để người dân được thụ hưởng thành quả của sự phát triển theo đúng các chỉ đạo, kết luận và quy hoạch của cấp có thẩm quyền.

Trên cơ sở đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết, Ủy ban tán thành việc xác định thời điểm có hiệu lực thi hành của Nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh là ngày 01/9/2026 và thời điểm có hiệu lực thi hành của Nghị quyết về thành lập thành phố Bắc Ninh là ngày 20/9/2026 để phù hợp với mức độ chuẩn bị cũng như đáp ứng nguyện vọng và quyết tâm của cấp ủy và chính quyền các địa phương.