Quy hoạch tốt là điều kiện để hút vốn đầu tư

Tại Phiên họp thứ 3 vừa diễn ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về nhiều nội dung quan trọng, trong đó có nội dung xem xét Kế hoạch chi tiết và đề cương giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”. Kết quả giám sát không chỉ được xem là bản tổng kết quá trình thực hiện mà còn là cơ sở, nền tảng để phát triển các vùng, lĩnh vực và tháo gỡ các vướng mắc đang gặp phải...

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, hoạt động giám sát đối với việc thực hiện Luật Quy hoạch là một trong hai nội dung được Quốc hội đưa vào giám sát tối cao. Đây cũng là nội dung rất quan trọng bên cạnh nội dung thực hành tiết kiệm chống lãng phí, bởi Luật Quy hoạch rất quan trọng trong định hướng phát triển quốc gia trên tất cả các mặt, từ định hướng của từng địa phương đến một số ngành.

Ảnh minh họa

Mặc dù sau khi ban hành Luật Quy hoạch, hơn một năm sau đã điều chỉnh hai lần, một lần là các điều khoản sửa đổi liên quan đến 11 luật, tiếp theo là điều chỉnh liên quan đến 37 luật. Đây cũng là cái khó đồng thời được coi là kịp thời, vì nó phức tạp liên quan đến rất nhiều luật cả về kinh tế, xã hội, đầu tư, kinh doanh. Không chỉ của nhà nước, trách nhiệm đối với đầu tư công, chính sách đầu tư, sử dụng hiệu quả nguồn lực và những bức xúc của người dân trong công tác quy hoạch. Nếu chậm ban hành quy hoạch hoặc nếu có những quy hoạch ban hành thiếu tính khả thi sẽ gây lãng phí nguồn lực quốc gia, gây bức xúc cho nhân dân. Và tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch thiếu khả thi ở một số vùng sẽ xảy ra, chất lượng quy hoạch ở một số vùng cũng chưa được đảm bảo liên quan thêm đến công khai minh bạch trong việc giám sát Luật này cần phải đánh giá toàn diện hơn.

Chính vì vậy, Đoàn giám sát lần này tập trung vào những nội dung cần phải đánh giá khách quan, khoa học, đồng thời tìm ra nguyên nhân tồn tại, hạn chế. Bên cạnh đó xác định được trách nhiệm của người đứng đầu, của các cấp liên quan đến lập, ban hành quy hoạch, để việc triển khai Luật Quy hoạch sớm đi vào cuộc sống có hiệu quả, tạo nguồn lực phát triển trong điều kiện nguồn lực của chúng ta hạn hẹp.

“Nếu chúng ta làm quy hoạch tốt, đây sẽ là điều kiện đầu tiên để các nhà đầu tư có thể nghiên cứu, tham gia vốn. Mặt khác, các nhà đầu tư sản xuất kinh doanh có định hướng trong đầu tư để tập trung vào những ngành, những vùng kinh tế trọng điểm, vào các lĩnh vực khu quy hoạch nông thôn, đô thị mà tránh tình trạng quy hoạch treo, đồng thời chất lượng có thể định hướng lâu dài hơn...”, ông Hải phân tích

Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Đoàn giám sát sẽ phải tập trung vào quy hoạch ở cấp địa phương, ở cấp ngành và đặc biệt về tổng thể quốc gia. Một thực trạng hiện nay là có những quy hoạch phải xếp song song, cái nọ lại dựa vào cái kia, quy hoạch ở địa phương phải căn cứ vào quy hoạch quốc gia, còn quy hoạch quốc gia phải trên cơ sở căn cứ có quy hoạch địa phương. Thế nhưng việc triển khai hai việc này đang gặp khó mặc dù chúng ta đã có điều chỉnh rất nhiều ở những luật có liên quan. Đồng thời đối với công tác công khai quy hoạch, phải xác định được trách nhiệm của các cơ quan, từ cơ quan xây dựng đề cương rồi vấn đề sử dụng quy hoạch, chất lượng của công tác tư vấn tham mưu, liên quan đến trách nhiệm người chịu trách nhiệm công bố các quy hoạch và tính công khai, minh bạch đó là những vấn đề tương đối toàn diện...

Phát biểu về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cơ bản tán thành Kế hoạch chi tiết và Đề cương các báo cáo và đề nghị cần tận dụng tối đa sự đóng góp của các cơ quan của Quốc hội cũng như các cơ quan hữu quan của Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước để xây dựng dự thảo Kế hoạch, Đề cương chi tiết, chương trình kiểm toán chi tiết và các mẫu biểu kèm theo. Cuộc giám sát phải được chuẩn bị theo tinh thần kỹ lưỡng, từ sớm, từ xa để đảm bảo chất lượng cho hoạt động giám sát này. Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, nguyên lý của kiểm tra, giám sát là “nguyên tắc bốn mắt”, phải nghe nhiều chiều, nhiều kênh, có tính chất độc lập. Khắc phục thực trạng hiện nay là việc ban hành, tổ chức thực thi pháp luật đối với Luật Quy hoạch mới hiện nay còn chậm, tác động nhiều đến phát triển.