Tiếp tục hành trình sắp xếp đơn vị hành chính

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Tinh gọn, khoa học và đồng thuận cao

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, căn cứ Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII, các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, Chính phủ đã phân công các địa phương xây dựng 23 hồ sơ Đề án sắp xếp 52 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, gồm các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương, để hình thành 23 ĐVHC cấp tỉnh mới. Bộ Nội vụ đã thẩm định các hồ sơ này, tổng hợp thành một hồ sơ Đề án chung, được Chính phủ thông qua và trình Quốc hội thông qua Tờ trình số 404/TTr-CP ngày 9/5/2025.

Phương án sắp xếp được xây dựng dựa trên hiện trạng và định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố hiện nay, với 23 cặp tỉnh được nhập để hình thành các ĐVHC cấp tỉnh mới. Cụ thể, tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang nhập thành tỉnh Tuyên Quang, với trung tâm chính trị - hành chính đặt tại Tuyên Quang hiện nay. Tỉnh Yên Bái và Lào Cai nhập thành tỉnh Lào Cai, trung tâm đặt tại Yên Bái. Tỉnh Bắc Kạn và Thái Nguyên nhập thành tỉnh Thái Nguyên, giữ trung tâm tại Thái Nguyên. Tỉnh Vĩnh Phúc, Hòa Bình và Phú Thọ nhập thành tỉnh Phú Thọ, trung tâm tại Phú Thọ. Tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh nhập thành tỉnh Bắc Ninh, trung tâm tại Bắc Giang. Tỉnh Thái Bình và Hưng Yên nhập thành tỉnh Hưng Yên, trung tâm tại Hưng Yên. Hải Dương và Hải Phòng nhập thành thành phố Hải Phòng, trung tâm tại Hải Phòng. Hà Nam, Ninh Bình và Nam Định nhập thành tỉnh Ninh Bình, trung tâm tại Ninh Bình. Quảng Bình và Quảng Trị nhập thành tỉnh Quảng Trị, trung tâm tại Quảng Bình. Quảng Nam và Đà Nẵng nhập thành thành phố Đà Nẵng, trung tâm tại Đà Nẵng.

Tiếp theo, tỉnh Kon Tum và Quảng Ngãi nhập thành tỉnh Quảng Ngãi, trung tâm tại Quảng Ngãi. Gia Lai và Bình Định nhập thành tỉnh Gia Lai, trung tâm tại Bình Định. Ninh Thuận và Khánh Hòa nhập thành tỉnh Khánh Hòa, trung tâm tại Khánh Hòa. Lâm Đồng, Đắk Nông và Bình Thuận nhập thành tỉnh Lâm Đồng, trung tâm tại Lâm Đồng. Đắk Lắk và Phú Yên nhập thành tỉnh Đắk Lắk, trung tâm tại Đắk Lắk. Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương và Thành phố Hồ Chí Minh nhập thành Thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng Nai và Bình Phước nhập thành tỉnh Đồng Nai, trung tâm tại Đồng Nai. Tây Ninh và Long An nhập thành tỉnh Tây Ninh, trung tâm tại Long An. Cần Thơ, Sóc Trăng và Hậu Giang nhập thành thành phố Cần Thơ, trung tâm tại Cần Thơ. Bến Tre, Vĩnh Long và Trà Vinh nhập thành tỉnh Vĩnh Long, trung tâm tại Vĩnh Long. Tiền Giang và Đồng Tháp nhập thành tỉnh Đồng Tháp, trung tâm tại Tiền Giang. Bạc Liêu và Cà Mau nhập thành tỉnh Cà Mau, trung tâm tại Cà Mau. An Giang và Kiên Giang nhập thành tỉnh An Giang, trung tâm tại Kiên Giang.

Sau sắp xếp, cả nước sẽ còn 34 ĐVHC cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc trung ương và 28 tỉnh, giảm 29 đơn vị so với hiện nay. Toàn bộ 23 ĐVHC cấp tỉnh mới đều đạt định hướng tiêu chuẩn theo Điều 4 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, đảm bảo phù hợp với quy định về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Quá trình xây dựng Đề án tuân thủ trình tự, thủ tục tại khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, với việc lấy ý kiến Nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận trung bình 96,19% và 100% Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp tỉnh, huyện, xã tại 52 tỉnh, thành phố tán thành chủ trương sắp xếp.

Tiếp tục kiện toàn bộ máy

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh năm 2025 không chỉ nhằm tinh gọn số lượng mà còn gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ và xử lý tài sản công một cách hiệu quả. Đề án của Chính phủ và 23 Đề án của các địa phương đã nêu rõ phương án sắp xếp các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh sau sắp xếp, tuân thủ quy định pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức tại 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người, gồm 2.321 cán bộ, 79.118 công chức và 366.218 viên chức, theo số liệu thống nhất sau rà soát với ý kiến của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.

Sau sắp xếp, số lượng cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh sẽ không vượt quá tổng số hiện có trước sắp xếp, đồng thời thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ trong thời hạn 5 năm để đáp ứng quy định. Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan để xây dựng vị trí việc làm, trình cấp có thẩm quyền giao biên chế dựa trên quy mô dân số, diện tích tự nhiên, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh.

Về trụ sở và tài sản công, các địa phương báo cáo tổng cộng 38.182 trụ sở công cấp tỉnh tại 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp. Trong đó, 33.956 trụ sở sẽ tiếp tục sử dụng, còn 4.226 trụ sở dôi dư. Việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính và tài sản công sẽ tuân theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Các tỉnh, thành phố đã xây dựng phương án sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở để đảm bảo điều kiện làm việc cho các cơ quan, tổ chức tại ĐVHC cấp tỉnh mới, với trọng tâm là thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà khẳng định, phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh năm 2025 được chuẩn bị kỹ lưỡng, khoa học, dựa trên sự đồng thuận cao của Nhân dân và sự thống nhất của HĐND các cấp. Quá trình này không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của các địa phương. Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, trình Quốc hội quyết định phương án sắp xếp, đồng thời tiếp tục chỉ đạo các địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp để đảm bảo thực hiện suôn sẻ, đúng tiến độ.