Khi chính quyền tắc trách
Thu hồi đất không ra quyết định?
Mới đây Thời báo Ngân hàng nhận được đơn thư tố cáo của ông Hồ Văn Lợi, trú tại Đội 11, thôn Long Hội, xã Bình Long, huyện Bình Sơn (Quảng Ngãi) về việc UBND huyện Bình Sơn không ra quyết định thu hồi đất và tài sản gắn liền trên đất, không ra quyết định bồi thường thiệt hại về giải tỏa đền bù đối với ông Lợi trên 4,1ha diện tích đất hợp đồng với Ban quản lý Dự án PAM4304 – huyện Bình Sơn để trồng rừng từ năm 1993.
Hàng chục đơn thư gửi đi, ông Lợi vẫn mòn mỏi đợi chờ sự trả lời thỏa đáng từ các cấp chính quyền |
Ông Lợi bức xúc nêu trong đơn, Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn vi phạm trong công tác quản lý và thu hồi đất như không thực hiện đúng trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất của hộ gia đình ông khi thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng cụm công nghiệp Bình Long, tại xã Bình Long, huyện Bình Sơn. Đồng thời, Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn không thực hiện giải quyết khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đối với trường hợp của gia đình ông Lợi.
Theo trình bày của ông Lợi và hồ sơ thu thập, chứng cứ thu thập được, vào năm 1993, hộ ông Hồ Văn Lợi ký hợp đồng trồng rừng theo dự án PAM 4304 (huyện Bình Sơn) và có đơn xin nhận đất, nhận rừng với diện tích 4,1ha thuộc thửa đất số 332, tờ bản đồ số 11 tại xã Bình Long. Sau khi nhận đất, ông Lợi tiến hành nhận cây về trồng rừng, chăm sóc cây bạch đàn và keo lai theo đúng như hợp đồng đã ký. Diện tích đất nói trên được gia đình ông Lợi sử dụng hợp pháp, ổn định từ thời điểm được nhận bàn giao đất đến nay.
Tuy nhiên, do diện tích đất rộng, chưa có ranh giới cố định nên diện tích đất của gia đình ông Lợi bị một số hộ dân lấn chiếm trái phép; trong đó của hộ gia đình ông Hồ Tuấn (cùng địa phương). Theo ông Lợi, lợi dụng lúc vợ ông Lợi bệnh nặng, gia đình phải đưa đi điều trị tại TP. Hồ Chí Minh, không có người trông coi, nên ông Tuấn lấn chiếm và khai thác bạch đàn và keo lai do ông Lợi trồng và chăm sóc.
Sau khi vợ ông Lợi qua đời, ông trở lại với vườn cây thì phát hiện việc lấn chiếm trái phép và đã nhiều lần làm đơn trình báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật của ông Tuấn, song chính quyền địa phương không giải quyết một cách triệt để.
Thách thức người dân
Tiếp đó, năm 2015, UBND tỉnh Quảng Ngãi có chủ trương thành lập Cụm công nghiệp Bình Long theo quyết định số 1798/QĐ-UBDN ngày 9/10/2015, thì toàn bộ diện tích đất của gia đình ông Lợi đang sử dụng trồng bạch đàn, keo lai nằm trong diện quy hoạch dự án.
Song ông Lợi cho hay, trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án (kiểm kê, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư), Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn vi phạm nghiêm trọng quy định của Luật Đất đai năm 2013. Chính việc này, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích chính đáng của gia đình.
UBND huyện Bình Sơn có quyết định phê duyệt giá trị để bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án nói trên. Thế nhưng, toàn bộ diện tích đất do ông Lợi sử dụng được UBND huyện Bình Sơn bồi thường cho các hộ dân khác, trong đó có hộ ông Hồ Tuấn.
Điều đáng nói, tuy là người sử dụng ổn định, hợp pháp diện tích đất nói trên, song khi thực hiện việc giải tỏa, hộ ông Lợi không nhận được bất cứ thông báo triển khai thực hiện dự án, việc kiểm kê tài sản, xác định nguồn gốc đất, thu hồi đất… Ông Lợi cho đây là việc làm tắc trách, vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của gia đình ông Lợi.
Để rộng đường dư luận, phóng viên Thời báo Ngân hàng đã tìm hiểu tại thực địa và gặp gỡ người dân địa phương có hợp đồng trồng rừng theo dự án PAM 4304. Thực tế cho thấy, các hộ dân có diện tích rừng lân cận, nhận giao đất cùng thời điểm với ông Lợi đều được nhận quyết định thu hồi đất và được bồi thường, hỗ trợ.
Ngoài ra, các hộ lân cận như Nguyễn Quận, Hồ Kim Phụng, Nguyễn Đặng Hương… còn có biên bản xác nhận làm chứng đối với quyền sử dụng đất của ông Lợi xác lập vào ngày 18/8/2016. Trước đó, các hộ Nguyễn Quận, Nguyễn Đặng Hương, Mai Lê, Nguyễn Hợi, cũng đã xác nhận bằng văn bản có chứng thực của chính quyền xã Bình Long ngày 4/3/2014 về quyền sử dụng đối với thửa đất của ông Lợi được chính quyền huyện giao trồng rừng từ năm 1993.
Bức xúc trước việc thu hồi đất, không ra quyết định, không bồi thường, ông Lợi đã nhiều lần đến UBND xã Bình Long để gửi đơn, cũng như trình bày nguyện vọng với lãnh đạo xã, mong muốn được hỗ trợ, bồi thường như hộ dân khác nhưng không được giải quyết thỏa đáng. Điều đáng nói theo ông Lợi, chính quyền xã, cụ thể là ông Thái, Chủ tịch UBND xã đã thách thức bằng những lời lẽ “chợ búa”…
Trước thực trạng này, phóng viên trực tiếp gặp ông Hồ Văn Thái, Chủ tịch UBND xã Bình Long để tìm hiểu vụ việc. Thế nhưng ông Thái từ chối trả lời những vấn đề liên quan đến đơn thư của ông Lợi. Ông Thái nói, vấn đề này Thanh tra tỉnh đang làm, nên không trả lời. Tuy nhiên, ông Thái lại xác nhận, ông Lợi là người dân địa phương, và trước đây được chính quyền giao diện tích trên để trồng rừng. Ông Lợi có thời gian đi miền Nam, nên chính quyền đã giao cho ông Tuấn, có văn bản!? Tuy nhiên, ông Thái không đưa ra văn bản giao đất nói trên.
Để rõ hơn về vụ việc, phóng viên nhiều lần liên lạc, đăng ký làm việc với ông Võ Đình Trà, Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn qua số điện thoại 09194433xx, nhưng ông Trà không nghe máy, không trả lời tin nhắn. Điều này cho thấy sự quan liêu trong xử lý công việc.
Thiết nghĩ, để trả lời thỏa đáng bạn đọc và ổn định dư luận xã hội, chính quyền tỉnh Quảng Ngãi, các cơ quan chức năng như UBND tỉnh, Sở Tài nguyên – Môi trường, Ban Nội chính Tỉnh ủy… cần nhanh chóng vào cuộc rà soát, thanh tra toàn diện dự án Cụm công nghiệp Bình Long để làm rõ vấn đề nêu trên, đồng thời trả lại sự công bằng cho người dân địa phương, nhằm tránh trường hợp đáng tiếc xảy ra, khi người dân quá bức xúc, gây mất an ninh trật tự như một số trường hợp đã xảy ra tại một số địa phương.
Luật sư Nguyễn Phúc Thái, Công ty Luật TNHH MTV Minh Phước, Đoàn Luật sư TP. Đà Nẵng: Trong công tác thu hồi đất để thực hiện các dự án đối với người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, quản lý sử dụng đất theo có pháp lý rõ ràng mà UBND quận, huyện không ban hành quyết định thu hồi đất là trái với quy định của pháp luật hiện hành. Cụ thể đối với trường hợp của hộ gia đình ông Hồ Văn Lợi, khi thực hiện dự án, UBND huyện Bình Sơn không ban hành quyết định thu hồi đất cụ thể là vi phạm quy định về Điều 53 Luật Đất đai năm 2013 “Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật này và phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đối với trường hợp phải giải phóng mặt bằng”. Căn cứ những tài liệu hiện có như hợp đồng giao đất trồng rừng của Ban quản lý dự án PAM 4304, huyện Bình Sơn và trích lục bản đồ thửa đất, danh sách các hộ nhận giao đất trồng rừng theo dự án PAM 4304 năm 1993… cho thấy hộ gia đình ông Lợi sử dụng thửa đất trên là hoàn toàn hợp pháp. Do đó, khi thực hiện quy hoạch để thành lập Cụm công nghiệp Bình Long, trong đó có thửa đất do ông Lợi đang sử dụng mà UBND huyện Bình Sơn không ra quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ… là hoàn toàn trái với quy định hiện hành của pháp luật. |