Không điều chỉnh mức thâm hụt ngân sách
Tại Tờ trình số 109/TTr-CP, Bộ Tài chính đề cập đến bối cảnh khó khăn của nền kinh tế trong 4 tháng đầu năm, cũng là nguyên nhân chính dẫn tới việc ra đời của Nghị quyết 13/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ thị trường, do Chính phủ ban hành hôm 10/5 vừa qua. Theo đó, tăng trưởng GDP quý I/2012 chỉ đạt 4%, chỉ số hàng tồn kho tăng cao, chỉ số phát triển công nghiệp ở mức thấp. Số DN thành lập mới là 18.700, giảm 10,2% so với cùng kỳ nhưng DN tạm nghỉ kinh doanh có thời hạn cũng gần bằng con số trên, tăng 14,8%. Có 15/21 ngành kinh tế giảm doanh thu, tính chung cả nước giảm khoảng 7% so với cùng kỳ năm ngoái...
Bộ Tài chính nêu 5 nhóm nguyên nhân chủ đạo dẫn tới tình hình khó khăn của DN. Đó là do đầu tư và tiêu dùng giảm do chịu ảnh hưởng của chính sách thắt chặt để kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; tình hình khó khăn của kinh tế thế giới; cắt bỏ hàng rào thuế quan dẫn tới tăng áp lực cạnh tranh; lãi suất huy động vốn cao và kéo dài, giá các mặt hàng nguyên vật liệu đầu vào sản xuất tăng đã đội chi phí; ngoài ra là nguyên nhân quản trị tài chính và quản trị DN còn hạn chế…
Vì vậy, để tháo gỡ khó khăn cho DN, Nghị quyết 13 đã được Chính phủ ban hành, trong đó đáng chú ý là các giải pháp về thuế như giảm 30% thuế thu nhập DN phải nộp năm 2012 cho một số đối tượng; miễn thuế khoán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân…
Theo tính toán, toàn bộ gói giải pháp sẽ tạo ra các tác động tài chính đến sản xuất kinh doanh của nền kinh tế khoảng 29 nghìn tỷ đồng.
Đánh giá về tác động đến ngân sách, Bộ cho rằng, việc thực hiện các giải pháp giảm, miễn thuế ước làm giảm thu ngân sách nhà nước năm 2012 khoảng 4,1 nghìn tỷ đồng. Tính chung với các giải pháp khác về thuế, phí sẽ tác động làm giảm thu ngân sách nhà nước năm nay khoảng 9 nghìn tỷ đồng.
Không đề xuất tăng bội chi ngân sách năm nay, trước đó được đề xuất ở mức 4,8% GDP. Bộ Tài chính cho rằng, để bù đắp phần hụt thu, hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2012, Chính phủ sẽ chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp như quản lý chặt nguồn thu để thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu phát sinh.
PV