“Tour 0 đồng” biến tướng - hệ lụy và thách thức

	Chủ động ngăn ngừa chuyển tiền trái phép
	Nhiều hệ lụy từ tour 0 đồng: Đà Nẵng tăng cường giám sát

Nhiều biến tướng

Trong bối cảnh cạnh tranh du lịch ngày càng gay gắt, nhiều hãng lữ hành thu hút nhóm khách có thói quen đi theo đoàn và chi tiêu nhiều cho mua sắm hàng hóa, dịch vụ bằng tour giá rẻ. Đây là hình thức cạnh tranh bằng giá theo cơ chế thị trường, với giá tour cơ bản thấp và khuyến khích khách sử dụng nhiều dịch vụ khác như mua sắm, tham quan, vui chơi, giải trí, ăn uống…

Khách du lịch Trung Quốc tại Việt Nam

Thực tế, tour giá rẻ mang đến nhiều tác động tích cực cho điểm đến. Vì khách vẫn phải chi trả phí lưu trú, ăn uống, tham quan, vận chuyển và các dịch vụ khác tại điểm đến nên vẫn tạo ra doanh thu, việc làm, khuyến khích sản xuất, thúc đẩy tiêu thụ dịch vụ và hàng hóa.

Đồng thời, góp phần giảm tính mùa vụ của du lịch. Tuy nhiên, một trong những biến tướng của tour giá rẻ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động du lịch là “tour 0 đồng”, hoặc “tour âm đồng”.

Theo sát diễn biến của tour giá rẻ, ông Nguyễn Văn Tuấn – Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch cho hay, có 4 hình thức kinh doanh tour này. Thứ nhất, tổ chức gom khách các đoàn lớn dưới hình thức bán buôn để được hưởng chính sách ưu đãi về giá của các đơn vị cung ứng dịch vụ, nhờ đó giá tour được giảm đáng kể.

Thứ hai, thuê nguyên chuyến máy bay để vận chuyển khách du lịch. Do đặc điểm chỗ trên máy bay đã được mua trước trọn gói nên sau khi tính toán điểm hòa vốn, các công ty lữ hành sẽ bán các tour giá rẻ với mức giá vé máy bay bằng 0 đồng.

Thứ ba, tour cho khách đi ngắn ngày, cắt giảm chương trình, ép khách vào các điểm mua sắm khép kín. Thứ tư, khách đi theo tour đường bộ vào Việt Nam. Công ty lữ hành nước bạn vẫn thu tiền của khách nhưng bán lại cho các công ty du lịch hoặc hướng dẫn viên của Việt Nam với giá rẻ hoặc 0 đồng, thậm chí là âm đồng (tức là đối tác Việt Nam phải trả tiền cho DN nước ngoài).

Vì vậy, các công ty du lịch Việt Nam hoặc hướng dẫn viên phải lấy chi phí mua sắm, sử dụng dịch vụ để bù đắp chi phí cho các dịch vụ cơ bản theo chương trình đã ký kết với khách.

Gần đây, loại hình tour giá rẻ không chỉ phổ biến ở các địa phương như Quảng Ninh, Đà Nẵng, Nha Trang; mà còn “vươn vòi” ra nhiều địa phương trên cả nước như: Phú Thọ, Hải Dương, Hưng Yên, Nghệ An… Với chiêu thức dụ dỗ, lôi kéo tinh vi, không chỉ thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc, rất nhiều du khách Việt Nam cũng đã “ăn quả đắng” khi phải mua hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc với giá “trên trời” ngay tại quê hương.

Nâng cao trách nhiệm của địa phương

Điểm mấu chốt để duy trì và tồn tại “tour 0 đồng”, “tour âm đồng” là những cửa hàng hoạt động kinh doanh khép kín mang tính lừa đảo, thường do người nước ngoài núp bóng điều hành và sự tiếp tay, đồng lõa của công ty lữ hành và hướng dẫn viên Việt Nam. Hệ lụy là khó kiểm soát doanh số và thất thu thuế. Bên cạnh đó, việc thanh toán, giao dịch trực tuyến của khách du lịch không qua hệ thống ngân hàng dẫn đến “chảy máu” ngoại tệ.

Do đó, yêu cầu đặt ra với các cơ quan quản lý tour giá rẻ là phải đáp ứng yêu cầu cơ chế thị trường, đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch, quyền lợi của du khách, hình ảnh điểm đến cũng như các nguồn thu thuế cho nhà nước.

Để xử lý, ngăn chặn mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực của tour giá rẻ, trước tiên phải nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương; tăng cường kiểm soát đối với các cửa hàng hoạt động kinh doanh khép kín mang tính lừa đảo, thường do người nước ngoài núp bóng điều hành, kiểm soát chất lượng hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ, không cho giao dịch chui, trốn thuế, chuyển tiền trái phép ra nước ngoài. Đồng thời, kiên quyết xử phạt và rút giấy phép hoạt động đối với những DN lữ hành, hướng dẫn viên vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi của du khách.

Về trách nhiệm của các bộ, ngành, ông Tuấn nhấn mạnh, Bộ VHTT&DL cần tăng cường phối hợp với các địa phương thanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh lữ hành và hướng dẫn viên; Hướng dẫn, tuyên truyền cho du khách về các điểm cung ứng dịch vụ trên địa bàn; Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý du lịch các quốc gia gửi khách đến Việt Nam để tạo ra sự minh bạch trong việc cung cấp thông tin đầy đủ cho du khách.

Cùng với đó, việc ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật dẫn đến sự thất thoát về kinh tế trong hoạt động kinh doanh tour giá rẻ đòi hỏi sự quản lý liên ngành, chặt chẽ, đồng bộ đặc biệt là của chính quyền địa phương, ngành công thương, thuế, ngân hàng, công an, quản lý lao động…

Có như vậy mới quản lý tốt các cơ sở mua sắm trong việc chấp hành các quy định về niêm yết giá, xuất xứ, hàng hóa, có biện pháp phát hiện, xử lý nghiêm cơ sở mua sắm vi phạm trong kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng; quản lý về ngoại hối cũng như thanh toán trực tuyến bằng ngoại tệ tại các điểm dịch vụ, điểm mua sắm… phục vụ khách du lịch.