Fed giữ nguyên hay tăng lãi suất: Phụ thuộc vào Kevin Warsh?

Bất đồng qua điểm sẽ sâu sắc hơn

Fed bước vào cuộc họp chính sách tháng 7 với việc các nhà hoạch định chính sách của Fed đang bất đồng sâu sắc giữa một bên tỏ ra lo ngại với áp lực lạm phát nên bày tỏ sẵn sàng xem xét việc tăng lãi suất, với một bên tin tưởng lạm phát sẽ giảm về mức mục tiêu 2% và cho rằng ‘chính sách tiền tệ vẫn đang ở vị thế tốt’.

Chẳng hạn như Chủ tịch Fed Dallas Lorie Logan tin rằng đã đến lúc cần tăng lãi suất. Trong một bài phát biểu vào giữa tháng 7, bà cho rằng lạm phát đã duy trì ở mức quá cao trong thời gian quá dài và dường như chưa có dấu hiệu quay trở lại mức mục tiêu 2%. “Hiện tại, tôi tin rằng mức lãi suất cao hơn một chút sẽ giúp cân bằng tốt hơn giữa triển vọng và các rủi ro đối với những mục tiêu của FOMC về việc làm tối đa và ổn định giá cả”, bà Logan nói.

Trong khi Chủ tịch Fed New York John Williams – một nhà hoạch định chính sách có tầm ảnh hưởng rất lớn tại Fed lại cho biết tại một sự kiện ở New York hôm 15/7 rằng, có những lý do để tin rằng lạm phát có thể đã đạt đỉnh và sẽ sớm bắt đầu giảm, và chính sách tiền tệ của Mỹ đang ở vị thế tốt để dẫn dắt lạm phát trở lại mục tiêu 2%.

Biên bản cuộc họp chính sách tháng 6 của Fed cũng cho thấy rõ sự chia rẽ này. Theo đó nếu lạm phát hạ nhiệt, đa số quan chức ủng hộ việc giữ nguyên hoặc hạ lãi suất trong tương lai. Tuy nhiên, nếu lạm phát vẫn ở mức cao thì hầu hết các quan chức đều nhận thấy sự cần thiết phải tăng lãi suất.

Thậm chí đồ thị điểm (dot plot) - dự báo lãi suất của các nhà hoạch định chính sách – còn cho thấy tương quan lực lượng giữa hai phe là khá cân bằng. Theo đó ngoại trừ Chủ tịch Fed Kevin Warsh không đưa ra dự báo của mình, 18 nhà hoạch định chính sách còn lại được chia đều ra hai chiến tuyến: 9 người dự báo lãi suất sẽ tăng trong năm nay; trong khi 8 người dự báo lãi suất sẽ được giữ nguyên và 1 người dự báo lãi suất sẽ giảm.

Theo các nhà phân tích, tranh luận giữa hai phe này có thể còn gay gắt hơn tại cuộc họp tháng 7 khi bức tranh lạm phát đang mang đến những thông tin trái chiều. Theo đó nếu như việc lạm phát giảm tốc khá mạnh trong tháng 6 đang ủng hộ luồng quan điểm giữ nguyên lãi suất, thì việc giá dầu tăng cao trở lại trong thời gian gần đây, cộng thêm chính sách thuế quan mới của Mỹ lại ủng hộ cho việc tăng lãi suất.

Ẩn số Kevin Warsh

Nhận định về cuộc họp tháng 7 của Fed, Loretta Mester - cựu Chủ tịch Fed Cleveland cho rằng, Fed sẽ giữ nguyên lãi suất vào thứ Tư tới, nhưng sẽ có một vài quan chức bỏ phiếu phản đối.

“Chắc chắn họ sẽ thảo luận xem liệu đã đến lúc tăng lãi suất hay chưa”, bà cho biết trong một cuộc phỏng vấn. Tuy nhiên bà cũng cho rằng, Fed “sẽ phải tự hỏi liệu chính sách hiện tại đã ở mức phù hợp để đưa lạm phát quay về mục tiêu 2% hay chưa. Chủ tịch Warsh đã nhiều lần khẳng định mạnh mẽ rằng họ sẽ không chấp nhận mức lạm phát cao”.

Trong khi Esther George - cựu Chủ tịch Fed chi nhánh Kansas City lại nhận định, khả năng Fed giữ nguyên hoặc tăng lãi suất là ngang nhau (tỷ lệ 50-50). “Các lập luận cho cả hai phương án—giữ nguyên hoặc tăng lãi suất—đều khá thuyết phục”, bà chia sẻ trong một cuộc phỏng vấn.

Tuy nhiên, “tôi sẽ không ngạc nhiên nếu họ quyết định tăng lãi suất thêm 25 điểm cơ bản tại cuộc họp này”, bà nói thêm và chỉ ra lý do: “Lợi suất trái phiếu kho bạc kỳ hạn 2 năm hiện cao hơn lãi suất quỹ liên bang (fed funds rate), điều này có thể đủ để tác động đến quyết định của các nhà hoạch định chính sách, nhưng xét về khía cạnh này, tôi nghiêng về khả năng hành động sẽ diễn ra vào tháng Chín hơn”.

Cựu Chủ tịch Fed chi nhánh Kansas City cũng chỉ ra rằng, "lạm phát đã vượt mục tiêu trong hơn 5 năm qua” và “Chủ tịch (Fed) đã đưa ra nhiều tuyên bố mạnh mẽ rằng lạm phát là vấn đề thuộc về sự lựa chọn chính sách; vậy ông ấy sẽ làm thế nào để nhất quán quan điểm đó với các hành động ứng phó với tình trạng lạm phát hiện nay?”.

Xem ra quyết định chính sách cuối cùng của Fed là rất khó đoán định khi mà hai phe ‘bồ câu’ và ‘diều hâu’ tại Fed đang khá cân bằng lực lượng. Cũng vì sự cân bằng lực lượng giữa hai phe nên lá phiếu của Kevin Warsh có thể mang ý nghĩa quyết định.

Tuy nhiên Kevin Warsh vẫn là một ẩn số khi mà đến nay ông vẫn chưa bộ lộ rõ quan điểm của mình về lãi suất.