Gỡ vướng cá cược thể thao để tạo cú hích phục hồi du lịch

Phát biểu tại Tọa đàm “Công nghệ số và quản lý nhà nước về đặt cược thể thao” diễn ra ngày 17/12/2020, TS. Nguyễn Anh Tuấn - Tổng biên tập Tạp chí Nhà đầu tư, Trưởng ban tổ chức cho biết: “Việc hoàn thiện luật pháp, chính sách nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh là nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ hết sức quan tâm. Ngay mới đây, Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị 43/CT-TTG, ngày 11/12/2020 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Theo đó cần nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng pháp luật. Đồng thời đẩy mạnh và đổi mới các phương pháp, hình thức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức; chú trọng việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, nhất là ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản. Nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ, thực chất các ý kiến góp ý để bảo đảm tính khả thi”.

Ảnh minh họa

Theo báo cáo nghiên cứu thị trường mới nhất của tổ chức quốc tế Transparency Market Research thì tổng doanh thu toàn cầu của thị trường cá cược trực tuyến (Internet oneline gaming) là 48,9 tỷ USD trong năm 2018 và được dự báo là sẽ đạt mức 134,5 tỷ USD vào năm 2027. Ông Nguyễn Ngọc Mỹ - Chủ tịch Tập đoàn Vabis, đây là con số đáng để chúng ta cân nhắc xem có nên tham gia chia phần của miếng bánh này hay không? Việc phát triển vui chơi có thưởng là nhìn trên lợi ích của một quốc gia đang phát triển như Việt Nam, không phải chuyện sự phát triển của một doanh nghiệp hay một ngành. Phát triển vui chơi có thưởng sẽ làm kích thích ngành du lịch. Nhiều người đầu tư thứ cấp, khi có trường đua chó đã theo sau mọc lên các khách sạn, ăn uống xung quanh các trường đua chó, đua ngựa để phục vụ khách tới xem đua chó. Thực tế cho thấy, trải qua đại dịch Covid-19 thì ngành này vẫn tăng trưởng trên thế giới. Đây là lý do vì sao chúng ta cần bàn làm sao dành thị phần trên thị trường cá cược thế giới.

Ông Nguyễn Ngọc Mỹ cho biết, đến năm 2006 Nghị định 06 (NĐ 06) mới bắt đầu được soạn thảo. Năm 2014, Quốc hội đồng thuận chủ trương với việc ra đời NĐ 06, nhưng đến năm 2017 nghị định mới ra đời, cho phép cấp giấy phép cho việc đua chó, đua ngựa. Tuy nhiên, ngay thời điểm ra đời nghị định đã bộc lộ một vài vướng mắc chưa bắt kịp thực tiễn. Khi Bộ Tài chính hỏi các bộ đóng góp ý kiến cho NĐ 06 thì công nghệ còn lạc hậu. Năm 2017 NĐ 06 vừa ra đời đã trở nên lạc hậu. Nhưng nếu bóng đá cá cược không có internet thì sẽ không thành công. Đến lúc 5G ra chúng ta không chuẩn bị thì rất lúng túng. Đơn cử là trường hợp Công ty SES - đơn vị được phép kinh doanh đặt cược đua chó duy nhất hiện nay, khi chuẩn bị mở rộng hệ thống thiết bị đầu cuối và phân phối vé đặt cược từ xa theo tinh thần của NĐ 06, đã không thể mua được hệ thống phân phối vé đặt cược qua điện thoại (cả phần cứng lẫn phần mềm). Lý do là vì các hệ thống phân phối vé đặt cược dùng tổng đài và tin nhắn không thông qua Internet như vậy đã lạc hậu so với sự phát triển của công nghệ 4.0 nên không còn sản xuất nữa. Điều này cũng giống như Microsoft gần đây đã tuyên bố không còn hỗ trợ hệ điều hành Window 7 trở về trước.

Ông Nguyễn Ngọc Mỹ cho biết, có những mâu thuẫn và thiếu logic trong các điều khoản của NĐ 06. Ví dụ như: Điều 12 thì không cho phân phối vé đặt cược qua mạng Internet và các ứng dụng công nghệ Internet trên điện thoại; trong khi đó tại Điều 17 lại quy định người chơi phải truy cập tài khoản bằng mật khẩu khi tham gia đặt cược (nếu không thông qua Internet thì làm sao truy cập tài khoản và tham gia đặt cược?).

Nhiều đại biểu cho rằng, nếu không có Internet thì đặt cược sẽ không thành công, nhưng câu hỏi đặt ra là làm thế nào khi cho phép sử dụng Internet vừa quản lý được người chơi và quản lý được thuế. Bên cạnh đó, nếu máy chủ đặt ở công ty công nghệ của Việt Nam thì có yên tâm không? Kèm theo các điều kiện như thế nào? Theo ông Nguyễn Sơn Hải - Phó Tổng giám đốc VNPT Media đây là kinh doanh có điều kiện và không khuyến khích, cho nên phải xem mức độ phổ biến như thế nào và kiểm soát ra sao. Đứng trên góc độ là người làm công nghệ, việc kiểm soát mức độ phổ biến, quảng bá cái này là việc khó khăn và đòi hỏi nhiều quy định khác nhau. Tuy nhiên, nhà nước phải kiểm soát về tuân thủ và gian lận, đối với lĩnh vực này thì ứng dụng số hóa sẽ làm rất tốt. “Tôi thấy rằng, hiện nay 1 số quốc gia có công ty nhà nước làm hạ tầng kiểm soát các công ty khác về cá cược và có nhiều công ty cá cược tham gia vào nhưng có sự quản lý của nhà nước. Hiện nay, VNPT cũng cung cấp các dịch vụ cho các công ty hoạt động vui chơi có thưởng và hoàn toàn kiểm soát được cái định danh về các dịch vụ đó. Do đó, cần có các công ty có kiểm toán và kiểm soát được người chơi, thuế và việc thanh toán”, ông Nguyễn Sơn Hải cho biết.

GS-TSKH. Nguyễn Mại: “Tôi cho rằng để phát triển kinh tế nói chung thì việc phát triển công nghệ rất quan trọng, chúng ta phải tiếp cận theo tư duy đổi mới. Tôi chia sẻ lo ngại của các doanh nghiệp kinh doanh vui chơi giải trí có thưởng về việc nếu chỉ cho đặt cược qua smarphone mà không cho sử dụng mạng Internet sẽ hạn chế đối với người tham gia đặt cược, không thể ngăn chặn dân cá cược lậu trên các server nước ngoài đặt cược hợp pháp tại nước ta; làm cho doanh thu không nhiều, chi phí đặt cược cao không hấp dẫn. Riêng đối với đặt cược bóng đá, nếu không cho sử dụng mạng Internet mà chỉ qua smarphone thì khó khả thi”.