Nhiều thiếu sót và vi phạm của ngành xây dựng TP.HCM

Đây là kết luận thanh tra được UBND TP.HCM thông qua sau khi thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở Xây dựng trong chấp hành pháp luật trong việc tổ chức thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình dân dụng, công nghiệp sản xuất vật liệu có sử dụng nguồn vốn ngân sách và các dự án đầu tư xây dựng khác thuộc thẩm quyền hoặc theo ủy quyền của UBND TP.HCM.

Theo đó, Thanh tra TP.HCM nhận định nhu cầu nhà ở tối thiểu cần tăng thêm của TP.HCM giai đoạn 2016-2020 là 39.133.000 m2 sàn. Vì vậy, công tác thẩm định của Sở Xây dựng là yêu cầu không thể thiếu, để phát triển nhà ở đảm bảo quy hoạch đồng bộ với phát triển hạ tầng và bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Ảnh minh họa

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Sở Xây dựng còn có một số thiếu sót, vi phạm. Một số dự án, Sở Xây dựng không thực hiện thẩm định hoặc thẩm định không đảm bảo đầy đủ điều kiện một số nội dung theo đúng quy định pháp luật như: năng lực tài chính, năng lực kinh nghiệm của chủ đầu tư; sự phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của TP.HCM; sự phù hợp của dự án với quy hoạch xây dựng nhà ở, quy hoạch đô thị đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; sự phù hợp với giới hạn về quy mô dân số của khu vực thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên; các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng, an ninh, môi trường; về thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy; sự cần thiết đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; tiến độ thực hiện dự án.

Một số trường hợp dự án chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện thẩm định trễ hạn so với quy định; không thực hiện lưu trữ hồ sơ của các đơn vị mà Sở Xây dựng cho rằng chưa đảm bảo điều kiện để chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận đầu tư dự án; không có biên bản họp tổ chuyên gia theo đúng quy định. Sở Xây dựng tham mưu cho UBND TP.HCM thực hiện 2, 3 thủ tục cùng lúc là chưa đảm bảo quy định của pháp luật. Thanh tra cũng cho rằng một số dự án Sở Xây dựng trình UBND TP.HCM không thể hiện chính xác việc đảm bảo quyền sử dụng đất dự án theo quy định pháp luật, là chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm với UBND TP.HCM trong công tác tham mưu thực hiện các thủ tục đầu tư dự án nhà ở.

Theo kết luận, có 17/26 dự án, trong tờ trình Sở Xây dựng chỉ ghi nhận chủ đầu tư thực hiện điều tiết nhà ở xã hội theo quy định pháp luật mà không xác định cụ thể chủ đầu tư phải thực hiện theo hình thức nào, thời gian thực hiện; Đây là vi phạm chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn TP.HCM.

Hơn thế, qua xác minh tại cơ quan thuế, có 3 trường hợp báo cáo tài chính do nhà đầu tư cung cấp cho Sở Xây dựng có mức vốn chủ sở hữu cao hơn so với báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế (cùng niên độ kế toán). Điều này cho thấy có dấu hiệu cung cấp hồ sơ, tài liệu không chính xác cho cơ quan nhà nước nhằm chứng minh năng lực tài chính để thực hiện các thủ tục đầu tư dự án…

Theo Thanh tra TP.HCM, những thiếu sót, vi phạm này trách nhiệm chính thuộc về các cán bộ trực tiếp thụ lý hồ sơ và Phó giám đốc sở phụ trách. Riêng Giám đốc Sở Xây dựng thời kỳ liên quan chịu trách nhiệm người đứng đầu.

Với kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND TP.HCM giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan. Đồng thời, Chủ tịch UBND TP.HCM cũng giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát 6 trường hợp chậm sử dụng đất để xử lý theo quy định. UBND TP.HCM giao Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Sở Xây dựng, thành viên tổ chuyên gia có liên quan đến những vi phạm như đã nêu ở phần kết luận thanh tra trong thời gian hai năm như trên.