Sáp nhập đơn vị hành chính không ảnh hưởng đến các khoản vay hỗ trợ lãi suất

Đại diện lãnh đạo Agribank chi nhánh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết, hiện nay hoạt động cho vay của chi nhánh ngân hàng này chủ yếu vẫn tập trung vào nhóm khách hàng cá nhân, phục vụ phát triển kinh tế nông hộ, sản xuất kinh doanh lĩnh vực chăn nuôi, trồng trọt và cho vay tiêu dùng. Đến cuối quý I/2025 tổng dư nợ khoảng 14.000 tỷ đồng với trên 21.100 khách hàng vay vốn.

Tuy nhiên, theo phản ánh từ các phòng giao dịch, cho đến hiện tại chưa có phát sinh khó khăn, vướng mắc gì từ việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã hoặc cấp huyện. Các khách hàng vay vốn mới vẫn đang được giải ngân bình thường khi đáp ứng đủ các hồ sơ thủ tục như: có dự án, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, có khả năng tài chính để trả nợ; đáp ứng đủ các giấy tờ chứng minh mục đích sử dụng vốn, giấy tờ liên quan đến tài sản bảo đảm (trong trường hợp vay có thế chấp).

Tại khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long, Agribank Tây Nam bộ cho biết, hiện nay đơn vị làm việc với các chi nhánh trên địa bàn để rà soát những vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh do hoạt động sáp nhập đơn vị hành chính và phân cấp, phân quyền lại đối với chính quyền cấp xã để đánh giá tác động đến hoạt động cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi theo chỉ đạo của Chính phủ, NHNN và các chính sách tín dụng của Agribank.

Hoạt động cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn vẫn diễn ra bình thường trong bối cảnh các địa phương tiến hành sắp xếp lại địa giới hành chính. (Cho vay khách hàng tại Agribank tỉnh Lâm Đồng - T.B)

Ghi nhận sơ bộ tại một số chi nhánh ở An Giang, Cần Thơ, Đồng Tháp cho thấy đa số các khoản vay ưu đãi lãi suất theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP hiện nay vẫn đang được hệ thống Agribank triển khai bình thường. Các thủ tục vay vốn cần xác nhận hồ sơ từ cơ quan, đơn vị chính quyền cấp xã, phường chưa có sự xáo trộn.

Đại diện Agribank chi nhánh Tri Tôn (tỉnh An Giang) cho biết, vướng mắc lớn nhất nếu có, liên quan đến các khoản vay nông nghiệp, nông thôn là các xác nhận từ cơ quan, đơn vị quản lý hành chính cấp huyện đối với các trường hợp phải xác minh thiệt hại để bồi thường bảo hiểm nông nghiệp hoặc các trường hợp xác minh để thụ hưởng những chính sách hỗ trợ về lãi suất, hỗ trợ tài chính khi khoản vay bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh…

Tại một số địa bàn khu vực Cần Thơ, An Giang, nhiều cán bộ Agribank phản ánh, quá trình sáp nhập các đơn vị hành chính ở các địa phương sắp tới có thể sẽ ảnh hưởng đến hoạt động cho vay đối với các chương trình tín dụng đặc thù. Chẳng hạn, các khoản vay ưu đãi lãi suất đối với công chức, viên chức; các khoản vay thấu chi qua tài khoản trả lương sắp tới có thể sẽ phải thay đổi một số nội dung, cập nhật lại hồ sơ, rà soát lại hạn mức và địa bàn.

Riêng đối với hệ thống Agribank, đại diện nhiều chi nhánh cũng nhận định, hiện nay hoạt động cho vay ủy thác qua Tổ vay vốn trực thuộc tổ chức chính trị xã hội (Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh…) đang phát triển rất mạnh. Theo thống kê chính thức của ngân hàng này, đến cuối 2024, toàn hệ thống có khoảng 62.000 Tổ vay vốn đang hoạt động, cho vay với khoảng 1,1 triệu khách hàng với tổng dư nợ trên 220.000 tỷ đồng.

Vì thế, khi các địa phương triển khai sắp xếp lại địa giới hành chính, các tổ chức đoàn thể sắp xếp lại bộ máy tổ chức, nhân sự ở các cấp từ xã đến tỉnh… Do đó nhiều Tổ vay vốn sẽ phải định hình lại, điều chỉnh lại địa bàn, xem xét lại hồ sơ, phân công lại kế hoạch ủy thác, chỉ tiêu tín dụng… Tuy nhiên, những việc này mang tính chất nghiệp vụ, khi có các phát sinh trực tiếp từ các địa phương và hướng dẫn cụ thể từ Hội sở Agribank, các chi nhánh có thể chủ động xử lý để không xảy ra tình trạng đứt quãng các chương trình tín dụng mà ngành Ngân hàng đang triển khai cho vay đối với nền kinh tế.

Riêng các vấn đề liên quan đến khung pháp lý chung đối với các hoạt động nghiệp vụ ngân hàng, vừa qua, NHNN đã tiến hành rà soát các quy định về phân cấp, phân quyền gắn với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, có 16 văn bản bị ảnh hưởng, trong đó có 1 Nghị định của Chính phủ và 4 Thông tư của NHNN cần sửa đổi để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền mới. Hiện các Thông tư liên quan như Thông tư 14/2018/TT-NHNN đã và đang được NHNN tiến hành sửa đổi nhằm phù hợp với các quy định mới khi áp dụng các chính sách tín dụng, hỗ trợ các tổ chức tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Riêng đối với Nghị định 55/2015/NĐ-CP về tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; NHNN đề xuất sửa đổi theo hướng bỏ yêu cầu xác nhận của UBND cấp huyện với khách hàng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh; thay vào đó giao UBND cấp xã xác nhận. Ngoài ra, ngành Ngân hàng cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành sớm có ý kiến về dự thảo sửa đổi Nghị định 55/2015 để đảm bảo ban hành đúng hạn theo chỉ đạo của Chính phủ.