Sửa các Luật về thuế để kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tại Quốc hội

Bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Theo tờ trình, việc sửa đổi các luật thuế nhằm hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô nhỏ đang gặp khó khăn do tác động của tình hình thế giới, chi phí đầu vào gia tăng và sức mua suy giảm. Đồng thời, dự luật hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế xanh, chuyển đổi năng lượng và giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch.

Theo đó, về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp, Chính phủ đề xuất không quy định cụ thể mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế (đối với thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng) và mức doanh thu được miễn thuế (đối với thuế thu nhập doanh nghiệp) ngay trong Luật. Thay vào đó, dự thảo bổ sung quy định giao cho Chính phủ thẩm quyền quy định các mức doanh thu này để tạo cơ sở pháp lý điều hành chính sách tài khóa linh hoạt.

Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện chạy bằng pin, dự thảo đề xuất kéo dài thời gian áp dụng chính sách ưu đãi thuế suất hiện hành đối với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030. Theo Biểu thuế đề xuất, từ 1/1/2026 đến hết năm 2030, mức thuế suất dao động từ 1% - 3% tùy số chỗ ngồi, và sẽ tăng lên mức 4% - 11% từ ngày 1/1/2031.

Chính phủ đề nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn để thông qua Luật ngay tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Các quy định về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2026, trong khi các quy định khác có hiệu lực ngay từ ngày Luật được thông qua.

Bảo tính đồng bộ, thống nhất

Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Uỷ ban Kinh tế và Tài chính thống nhất về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các luật thuế nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Bên cạnh đó, đa số ý kiến cũng đề nghị Chính phủ rà soát toàn diện các luật thuế để trình Quốc hội xem xét quyết định sửa đổi ngay tại Kỳ họp thứ Nhất. Hướng sửa đổi là giao cho Chính phủ quy định đối với các nội dung thường xuyên biến động, các nội dung đã giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định hoặc điều chỉnh để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong các luật về thuế.

Về nội dung cụ thể liên quan đến thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, cơ quan thẩm tra đánh giá tờ trình chưa thể hiện cụ thể dự kiến phương án điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu so với mức quy định của luật hiện hành, dẫn đến chưa rõ định hướng của Chính phủ trong việc áp dụng chính sách. Do đó, đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn các phương án dự kiến để cung cấp căn cứ thuyết phục, đầy đủ hơn phục vụ cho quá trình xem xét, cho ý kiến đối với đề xuất chính sách; nghiên cứu để xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế phù hợp để hỗ trợ phát triển hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt, đa số ý kiến thống nhất cần xem xét gia hạn thời gian áp dụng thuế suất tiêu thụ đặc biệt. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị cần cân nhắc thận trọng về thời gian gia hạn để đảm bảo các mục tiêu và hài hòa lợi ích. Đồng thời đề nghị Chính phủ bổ sung báo cáo về tác động của việc sử dụng các loại xe chạy bằng pin. Trong đó cần chú trọng đánh giá toàn diện, đầy đủ cả ưu điểm cũng như hạn chế, tránh việc chỉ tập trung vào các ưu điểm, không đề cập hoặc đề cập không đầy đủ các hạn chế của việc sử dụng các dòng xe chạy bằng pin.

Sau khi nghe tờ trình, báo cáo, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về nội dung này. Sáng 23/4, theo chương trình vừa được bổ sung, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về dự án Luật nêu trên.