Tài trợ không có bảo lãnh Chính phủ cho CSHT và tham gia của các trung gian tài chính

	ADB dành 170 triệu USD hỗ trợ Việt Nam cải tạo cơ sở hạ tầng đô thị loại hai
	Kêu gọi đầu tư vào cơ sở hạ tầng

Tháng 11/2016, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 07/NQ/TW về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách Nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững.

Để tiếp tục khai thác nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển trong bối cảnh tăng cường hiệu quả quản lý nợ công và đảm bảo an toàn bền vững nền tài chính quốc gia, Chính phủ Việt Nam đã đề nghị các tổ chức tài chính và các đối tác phát triển quốc tế xem xét hỗ trợ Việt Nam thông qua khu vực ngoài Nhà nước, khu vực tư nhân mà không cần bảo lãnh của Chính phủ nhằm huy động/khai thác nguồn lực của khu vực này cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng (CSHT), đồng thời giảm tải gánh nặng nợ công.

Quang cảnh buổi tọa đàm

Trên bình diện quốc tế, một mô hình huy động vốn đã rất thành công tại nhiều quốc gia là khuyến khích tư nhân và hệ thống NHTM, quỹ đầu tư trong nước tham gia mạnh mẽ vào các dự án đầu tư CSHT.

Tại Việt Nam, việc các NHTM, các quỹ đầu tư tham gia vào các dự án CSHT vẫn còn hạn chế về cả số lượng lẫn quy mô, có thể xuất phát từ những nguyên nhân như: Các dự án CSHT không phải lúc nào cũng dựa trên hiệu quả tài chính mà còn dựa trên các mục tiêu chiến lược hoặc an sinh xã hội của Nhà nước (trong khi chiến lược kinh doanh của các NHTM tập trung chủ yếu vào hiệu quả và lợi nhuận); tiềm lực tài chính trung và dài hạn của các NHTM trong nước để cho vay CSHT còn hạn chế; các NHTM cũng bị hạn chế trong giới hạn sử dụng vốn ngắn hạn cho vay trung dài hạn nhằm đảm bảo tiêu chuẩn quản lý rủi ro và an toàn hệ thống ngân hàng...

Trong bối cảnh đó, với vai trò là cơ quan đại diện của Chính phủ tại các tổ chức tài chính quốc tế, trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến việc khai thác nguồn vốn cho khu vực tư nhân đầu tư CSHT mà không cần bảo lãnh Chính phủ, NHNN đã chủ động làm việc với các đối tác quốc tế để tìm kiếm cơ hội và phương thức hợp tác phù hợp với tình hình mới, qua đó khai thác tốt hơn nguồn vốn đa dạng của các tổ chức này phục vụ cho phát triển.

Bên cạnh phương thức tài trợ truyền thống (tức cho Chính phủ vay và giải ngân dự án vốn ODA thông qua các NHTM với tư cách là ngân hàng phục vụ dự án), thời gian tới, các tổ chức tài chính quốc tế đều có định hướng sẽ đẩy mạnh việc cho vay và hợp tác thông qua các định chế tài chính trung gian là các NHTM, các quỹ đầu tư tại nước hội viên.

Với ý nghĩa đó, ngày 29/1/2018, NHNN tổ chức Tọa đàm “Các sản phẩm tài chính không có bảo lãnh Chính phủ của ADB/IFC/AIIB cho cơ sở hạ tầng với sự tham gia của các trung gian tài chính” nhằm mục đích tạo cầu nối hiệu quả giữa các tổ chức tài chính quốc tế và các định chế tài chính trung gian, tạo cơ hội cho các bên liên quan tìm hiểu khả năng hợp tác, các sản phẩm tài chính có thể sử dụng mà không cần có sự bảo lãnh của Chính phủ, cách thức giải quyết các khó khăn có thể gặp phải khi triển khai cách tiếp cận mới…

Tọa đàm đã thu hút sự tham gia đông đảo của lãnh đạo, đại diện các NHTM trong nước có nhu cầu đầu tư vào lĩnh vực CSHT, một số quỹ, doanh nghiệp đầu tư của các địa phương trực thuộc trung ương và các tập đoàn kinh tế lớn trong lĩnh vực CSHT.

Qua Tọa đàm này, kỳ vọng các nhà tài trợ, các đối tác tiềm năng sẽ thảo luận tích cực, qua đó cùng đề xuất các sản phẩm tài chính/cơ chế hợp tác phù hợp, cũng như phương hướng hợp tác bền vững trong thời gian tới, hướng tới mục tiêu giải quyết nhu cầu vốn đầu tư dài hạn cho CSHT tại Việt Nam.

Trong tiến trình này, với vai trò là cơ quan quản lý Nhà nước về các hoạt động tiền tệ - ngân hàng tại Việt Nam, cơ quan đại diện của Việt Nam tại các tổ chức tài chính quốc tế, NHNN sẽ luôn luôn đồng hành và hỗ trợ tích cực các bên liên quan để hiện thực hóa các mục tiêu trên.