Tạo hành lang pháp lý đồng bộ để tài chính vi mô hoạt động hiệu quả, bền vững

Quỳnh Trang - 14:55 | 13/09/2019

Sáng ngày 13/9, tại Hà Nội đã diễn ra hội thảo hoạt động tài chính vi mô tại các tỉnh phía Bắc. Chương trình do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tổ chức.

	Hoàn thiện khung pháp lý về chế độ tài chính cho TCVM
	Cân nhắc pháp lý cho tài chính vi mô

Tham dự hội thảo có Phó Thống đốc thường trực NHNN Đào Minh Tú, Giám đốc quốc gia ADB ông Eric Sigwick; Đại diện một số Bộ, ngành, địa phương, tổ chức quốc tế cùng nhóm công tác Tài chính vi mô (TCVM).

Tạo hành lang pháp lý đồng bộ để tài chính vi mô hoạt động hiệu quả, bền vững

Phó Thống đốc thường trực NHNN Đào Minh Tú phát biểu tại hội thảo

Tài chính vi mô - Công cụ rất thiết thực với người nghèo

Phát biểu tại hội thảo, Phó Thống đốc thường trực NHNN Đào Minh Tú đánh giá TCVM là một trong những hoạt động có ý nghĩa thiết thực trong việc phát triển kinh tế - xã hội, nhất là đối với các vùng chậm phát triển, khó khăn và đối với đối tượng người có thu nhập thấp, người nghèo ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

"Trong điều kiện Việt Nam chúng ta đã và đang đẩy mạnh thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có mục tiêu giảm nghèo bền vững thì rất cần nhiều các công cụ, giải pháp để hoàn thành mục tiêu này", Phó Thống đốc nhấn mạnh.

Theo Phó Thống đốc Đào Minh Tú, bên cạnh việc NHCSXH, Agribank… đã và đang vào cuộc một cách mạnh mẽ thì không thể không nhắc đến vai trò của các tổ chức TCVM. Thực tế qua khảo sát, có thể thấy rằng đây là một loại hình nếu được tổ chức tốt, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, rõ ràng, để TCVM hoạt động một cách lành mạnh, bền vững thì đây là một công cụ rất thiết thực, rất hiệu quả với người nghèo.

Giữa năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 20/2017/QĐ-TTg Quy định về hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ là cơ sở pháp lý cho hoạt động của tổ chức TCVM. Đến nay, TCVM là một trong những nội dung quan trọng trong chương trình tài chính toàn diện mà Chính phủ, NHNN đã và đang triển khai.

"Từ góc độ hiệu quả của các chương trình, dự án TCVM, từ góc độ chính trị - xã hội và trên nền tảng phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững thì TCVM còn rất nhiều vấn đề cần bàn tới", Phó Thống đốc Đào Minh Tú nhìn nhận và cho rằng, quan điểm chỉ đạo của NHNN trong thời gian tới là phải làm rõ, nhận diện rõ vai trò, ý nghĩa, tác dụng của TCVM, thực trạng hoạt động, hiệu quả, hướng phát triển của TCVM và nhìn nhận lại khuôn khổ pháp lý cho hoạt động này.

Giám đốc quốc gia ADB ông Eric Sigwick: Tài chính vi mô sẵn sàng vươn tới tầm cao mới

Luôn hợp tác chặt chẽ với Chính phủ Việt Nam trong việc phát triển một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho lĩnh vực TCVM, cũng như chứng kiến sự phát triển qua từng giai đoạn, Giám đốc quốc gia ADB ông Eric Sigwick đánh giá: Lĩnh vực TCVM tại Việt Nam đã đi một chặng đường và sẵn sàng để vươn tới tầm cao mới trong việc tăng cường tài chính toàn diện. Tuy nhiên, những hạn chế và thách thức vẫn tồn tại do những thiếu sót hiện hành.

"ADB hy vọng hội thảo hôm nay là cơ hội để thảo luận quan điểm về kết quả triển khai Quyết định 20 và rút ra bài học kinh nghiệm, chia sẻ các thông lệ quốc tế và đưa ra các khuyến nghị để cải thiện khuôn khổ pháp lý và nỗ lực phối hợp để các dự án và chương trình TCVM hoạt động hiệu quả và chuyên nghiệp, an toàn hơn", ông Eric Sigwick chia sẻ.

Tập trung bổ sung, hoàn thiện chính sách

Tại hội thảo, các đại biểu đã thảo luận một số tồn tại, vướng mắc trong triển khai Quyết định 20 về các chương trình, dự án TCVM. Bà Quách Tường Vy, Phó cục Trưởng - Cục III Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng (NHNN) cho biết: Khó khăn đầu tiên là ở việc xác định tư cách pháp lý của tổ chức đăng kí và hồ sơ áp dụng đối với các chương trình, dự án TCVM hoạt động trước khi có Quyết định 20; Chưa có quy định về việc chuyển đổi đối với chương trình, dự án của tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Điều này có thể hạn chế việc tận dụng nguồn tài chính, kinh nghiệm, kĩ thuật quản lý tốt theo thông lệ quốc tế , đặc biệt trong bối cảnh xu hướng chuyển từ vốn tài trợ sang đầu tư (góp vốn,cho vay) khi Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình.

Bà Vy cũng cho biết định hướng quản lý Nhà nước đối với các chương trình, dự án TCVM sẽ quản lý theo 3 nhóm đối tượng: Các chương trình, dự án đang hoạt động nhưng không nhận tiết kiệm tự nguyện; Nhóm đang hoạt động và có nhận biết tiết kiệm tự nguyện; Và nhóm các chương trình, dự án đăng kí mới. Đồng thời sửa đổi, bổ sung, làm rõ các quy định còn bất cập với các chương trình dự án TCVM trên cơ sở nhất quán với quan điểm quản lý.

Toàn cảnh hội thảo

Đại diện địa phương, ông Bùi Văn Khoa, Giám đốc NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên chia sẻ: Việc xác định thời gian hoạt động của chương trình, dự án TCVM trên giấy chứng nhận đăng kí, xác định đối tượng được cấp giấy chứng nhận đăng kí còn khó khăn. Bên cạnh đó, lực lượng thanh tra tại chi nhánh còn ít nên gặp khó khăn trong công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt đọng của các chương trình, dự án TCVM.

Ông Khoa đề nghị cần tiếp tục bổ sung hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện Quyết định số 20 với các nội dung: Xác nhận thời gian hoạt động, đối tượng được cấp giấy chứng nhận đăng kí chương trình, dự án TCVM; Thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động của các chương trình, dự án TCVM…

Quỳnh Trang

Tags: tài chính vi mô hoàn thiện chính sách Phó Thống đốc thường trực Đào Minh Tú

Tin khác

Ngân hàng mở rộng vốn quốc tế tiếp sức doanh nghiệp nhỏ và vừa

Thực tế cho thấy, huy động vốn quốc tế đang trở thành một kênh bổ sung nguồn lực đáng kể cho các ngân hàng Việt Nam. Dòng vốn này được mở rộng khá mạnh trong năm 2025 và đặc biệt rõ nét trong năm 2026, với nhiều khoản vay gắn với các mục tiêu phát triển bền vững, tín dụng xanh, xã hội và hỗ trợ DNNVV.

Sáng 2/10: NHNN niêm yết tỷ giá trung tâm ở mức 25.636 đồng

Ngày 2/10, NHNN niêm yết tỷ giá trung tâm ở mức 25.636 đồng. Theo khảo sát của thoibaonganhang.vn sáng nay, giá mua-bán USD tại tất cả các ngân hàng thương mại được điều chỉnh tăng-giảm với biên độ phổ biến từ 10-50 đồng so với phiên trước.

Tài chính tiêu dùng tại TP. Hồ Chí Minh: Tăng trưởng gắn với kiểm soát chất lượng tín dụng

Đến cuối tháng 8/2026, tổng dư nợ của các công ty tài chính trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh đạt 182,3 nghìn tỷ đồng, tăng 9,6% so với cuối năm. Cùng với quy mô tín dụng, kiểm soát chất lượng tín dụng, ứng dụng công nghệ đang là những yếu tố quan trọng đối với hiệu quả hoạt động và xu hướng phát triển tài chính tiêu dùng.

Thông tư 50 hướng ngân hàng tới nền tảng vốn ổn định hơn

Thông tư 50/2026/TT-NHNN đưa ra nhiều thay đổi quan trọng đối với các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng, trong đó đáng chú ý là việc điều chỉnh LDR và đưa LCR, NSFR vào lộ trình áp dụng. Trao đổi với Thời báo Ngân hàng, TS. Châu Đình Linh, Trường Đại học Ngân hàng TP.Hồ Chí Minh cho rằng khuôn khổ mới sẽ tạo thêm dư địa cân đối nguồn vốn, đồng thời thúc đẩy các ngân hàng chuyển sang cấu trúc nguồn vốn ổn định, bền vững hơn.

NHNN quy định tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi tối đa 95%

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa ban hành Thông tư số 50/2026/TT-NHNN quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Đáng chú ý, Thông tư đưa vào lộ trình áp dụng các chỉ tiêu thanh khoản LCR, NSFR, đồng thời quy định tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR) tối đa 95%.

Agribank được vinh danh 3 giải thưởng Ngân hàng Việt Nam tiêu biểu 2026

Tối 30/9/2026, trong khuôn khổ Diễn đàn Ngân hàng Bán lẻ Việt Nam 2026 (Vietnam Retail Banking Forum 2026) diễn ra tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam (Agribank) được vinh danh tại 03 hạng mục của Giải thưởng Ngân hàng Việt Nam tiêu biểu 2026 (Vietnam Outstanding Banking Awards).

AI, Deepfake gia tăng rủi ro: Công ty tài chính phải ‘kiểm soát chính xác hơn’

Ngày 1/10, Câu lạc bộ Tài chính Tiêu dùng thuộc Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam (VNBA) tổ chức Hội thảo “Quản trị rủi ro và phòng, chống gian lận hoạt động tài chính tiêu dùng trong bối cảnh mới”, tập trung nhận diện những rủi ro mới và giải pháp bảo đảm thị trường phát triển an toàn, minh bạch, bền vững.

Sáng 1/10: Tỷ giá trung tâm giảm 3 đồng

Ngày 1/10, NHNN niêm yết tỷ giá trung tâm ở mức 25.624 đồng. Theo khảo sát của thoibaonganhang.vn sáng nay, giá mua-bán USD tại tất cả các ngân hàng thương mại được điều chỉnh giảm với biên độ phổ biến từ 5-15 đồng so với phiên trước.

Vì sao lãi suất cho vay khó giảm?

Nhu cầu vốn của nền kinh tế tăng nhanh đang tạo sức ép lên khả năng cân đối nguồn vốn của các ngân hàng. Khi tín dụng tăng nhanh hơn khả năng huy động, chi phí đầu vào khó giảm, trong khi áp lực lạm phát, tỷ giá, nợ xấu và dự phòng vẫn hiện hữu. Bởi vậy, dư địa giảm lãi suất cho vay trên diện rộng được đánh giá không còn nhiều.

Cho vay dự án bất động sản: Ngân hàng thiết kế tỷ lệ và phương thức cấp vốn linh hoạt

Đề xuất nâng tỷ lệ vốn chủ sở hữu tại dự án bất động sản đang đặt thêm bài toán đối với hoạt động tài trợ vốn. Khi phần vốn đối ứng thay đổi, dư địa cấp tín dụng, cách thiết kế khoản vay và yêu cầu quản trị rủi ro của ngân hàng cũng sẽ chịu tác động.