Bài 3: Thúc đẩy giảm nghèo, phát triển bền vững

Bước đột phá nhận thức ấy không chỉ từ việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động tín dụng chính sách xã hội mà xác định tín dụng chính sách là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng, Nhà nước, là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài trong công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Là một nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ trọng tâm triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm 2021-2025.

Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk và Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Chi nhánh tỉnh Đắk Lắk tổ chức ký kết chương trình phối hợp nâng cao chất lượng tín dụng chính sách

Từ nhận thức rõ về vai trò, vị trí cũng như tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội, ngoài cơ chế chính sách của Trung ương, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế chính sách riêng đặc thù của tỉnh đồng thời bố trí vốn ngân sách địa phương để triển khai thực hiện, như: Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh, công văn hướng dẫn xác minh người lao động thuộc đối tượng chính sách khác vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo Nghị quyết số 14/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy đinh các đối tượng chính sách khác được vay vốn từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng...

Đồng thời tích hợp các chương trình tín dụng chính sách xã hội trong quyết định đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo việc huy động và tập trung các nguồn lực tài chính, đáp ứng nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Đến 30/4/2024, tổng nguồn vốn đạt 7.779 tỷ đồng, tăng 4.771 tỷ đồng so với năm 2014, tỷ lệ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt trên 10,6%. Trong đó nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phương đạt hơn 502 tỷ đồng, tăng 383 tỷ đồng so với năm 2014, chiếm 6,5% tổng nguồn vốn, tỷ lệ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt 15,7%. Cơ cấu nguồn vốn chuyển biến theo hướng tăng nguồn vốn NHCSXH huy động được ngân sách nhà nước cấp bù lãi suất và nguồn lực tại địa phương thể hiện rõ chủ trương “đa dạng hóa nguồn lực” với phương châm “nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân cùng làm”.

Bên cạnh đó, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đã chỉ đạo các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác phối hợp với các ngành, các cơ quan chức năng quan tâm đến công tác củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng chính sách xã hội. Đến ngày 30/4/2024, tổng dư nợ quá hạn và nợ khoanh là 8,44 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 0,11% trên tổng dư nợ tín dụng.

Ban đại diện HĐQT Ngân hàng CSXH tỉnh Đắk Lắk sát sao trong việc chỉ đạo, giảm sát và tháo gõ khó khăn để nâng tầm hoạt động công tác tín dụng chính đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác

Đồng thời, rà soát, tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị 39-CT/TU, ngày 30/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch 186/KH-UBND của UBND tỉnh về về công tác tín dụng chính sách xã hội; tiếp tục giữ vững và duy trì chất lượng tín dụng một cách ổn định, bền vững; chú trọng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kiểm tra hoạt động cho vay ủy thác của các hội, đoàn thể…

UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các ngành Nông nghiệp, ngành Lao động - Thương binh và các cơ sở dạy nghề tổ chức tập huấn, hướng dẫn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho các hộ vay vốn các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn. Bám sát định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo vùng miền cũng như phát triển các sản phẩm chủ lực tại địa phương để phân bổ nguồn vốn cho vay theo định hướng tập trung xây dựng các mô hình phát triển kinh tế có hiệu quả để từ đó nhân rộng mô hình. Đồng thời, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp tổ chức 887 buổi tuyên truyền tập huấn với trên 103.700 lượt hội viên và cán bộ hội tham gia học tập kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất.

Những nỗ lực ấy đã đã tạo ra sự lan tỏa, cuốn hút hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác từng bước làm quen với sản xuất hàng hóa, tận dụng 21 chương trình tín dụng chính sách và các chương trình do địa phương ủy thác để phát triển kinh tế. Với tổng doanh số cho vay từ năm 2015 đến nay đạt hơn 14.943 tỷ đồng, doanh số thu nợ đạt gần 10.183 tỷ đồng, ốn tín dụng chính sách xã hội đã giúp hơn 485 nghìn lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội. Vốn tín dụng chính sách xã hội được đầu tư đến 184/184 xã, phường, thị trấn, 100% thôn, tổ dân phố, giúp gần 111 nghìn hộ vượt qua ngưỡng nghèo; thu hút, tạo việc làm cho hơn 40 nghìn lao động (436 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài); tạo điều kiện cho gần 8 nghìn học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập; xây dựng gần 230 nghìn công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn; hơn 7 nghìn căn nhà ở cho hộ nghèo, gần 66 nghìn hộ gia đình tại vùng khó khăn vay vốn sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập nhằm cải thiện cuộc sống từng bước vươn lên thoát nghèo; hỗ trợ xây dựng gần 445 căn nhà ở xã hội theo Nghị định 100/NĐ-CP, hơn 4,8 nghìn hộ dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn được vay vốn. Góp phần hoàn thành 79 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 17,83% năm 2016 xuống còn 6,34% cuối năm 2021 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020) và xuống còn 9,15% cuối năm 2023 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025).

Tuy nhiên, mục tiêu đưa tỉnh Đắk Lắk “cơ bản trở thành trung tâm vùng, là tỉnh phát triển kinh tế, xã hội nhanh và bền vững khu vực Tây Nguyên, theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa” vào năm 2030; đến năm 2045, phát triển tỉnh thành một “trung tâm của vùng Tây Nguyên trên tất cả các lĩnh vực hay gần hơn là hướng tới xây dựng địa phương trở thành tỉnh “thuộc nhóm phát triển khá của cả nước” vào năm 2025 còn nhiều thách thức khi kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững; tỷ lệ hộ tái nghèo hằng năm còn cao. Hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến những chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thương mại, cơ sở hạ tầng, gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của người nghèo và các đối tượng chính sách, một số chính sách tín dụng chậm được điều chỉnh.

Do đó, Tỉnh ủy xác định việc tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách xã hội có vai trò quan trọng trong tạo nguồn lực thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đình Trung chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn đẩy mạnh hơn nữa việc triển khai thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách xã hội. Trong đó, cần tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đối với tín dụng chính sách xã hội theo tinh thần Chỉ thị số 40-CT/TW và Kết luận số 06-KL/TW của Ban Bí thư. Hằng năm và trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 5 năm, các Sở, ban, ngành có liên quan chủ động xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách, cân đối nguồn lực, ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định ủy thác sang NHCSXH, để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội liên quan chương trình mục tiêu quốc gia. Phấn đấu đến hết năm 2030, tỷ trọng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang chi nhánh NHCSXH tỉnh đạt 15% trong tổng nguồn vốn chính sách trên địa bàn tỉnh.

Giám đốc chi nhánh NHCSXH tỉnh Đắk Lắk, Đào Thái Hòa cho biết, cán bộ, nhân viên, người lao động trong chi nhánh luôn xác định nhiệm vụ, sứ mệnh vì người nghèo và không để ai bị bỏ lại phía sau. Do đó, chi nhánh thường xuyên phối hợp với các Sở, ngành nghiên cứu, xây dựng và ban hành các đề án, cơ chế chính sách mới, báo cáo tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh bố trí nguồn lực phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội và Chiến lược phát triển NHCSXH trên địa bàn đến năm 2030. Ưu tiên tập trung vốn cho vay vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS, đáp ứng đủ vốn để hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất, từng bước thoát nghèo bền vững.