Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Công tác tinh giản biên chế sẽ tiếp tục được đẩy mạnh

Chiều nay (4/11), Quốc hội tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Tinh giản biên chế sẽ tiếp tục được đẩy mạnh

Nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực nội vụ được quan tâm chất vấn bao gồm: Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập, xây dựng hệ thống vị trí việc làm gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và việc triển khai thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức. Việc ban hành các văn bản thực hiện quy định của Bộ luật Lao động về tuổi nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nhận xét, đánh giá, xử lý vi phạm; Nguyên nhân, giải pháp trước tình trạng công chức, viên chức nghỉ việc gia tăng trong thời gian gần đây, nhất là những lĩnh vực, vị trí chịu nhiều áp lực công việc (như viên chức y tế, giáo viên…).

Các giải pháp giải quyết những vấn đề khó khăn, bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, nhất là công chức cấp xã dôi dư sau sắp xếp.

Liên quan đến vấn đề sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đại biểu Tao Văn Giót (Lai Châu) đặt vấn đề: Một trong những mục tiêu tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi phí thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết việc tinh giản biên chế trong giai đoạn vừa qua có tác động thế nào đến việc thực hiện cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức?

Đại biểu Tao Văn Giót

Bên cạnh đó, hiện vẫn còn tình trạng tinh giản biên chế một cách cơ học, cào bằng giữa các địa phương, đơn vị, lĩnh vực, dẫn đến thiếu cục bộ một số lĩnh vực, địa phương. Vậy đâu là nguyên nhân chính và giải pháp giải quyết vấn đề này.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết trong thời gian qua, Đảng, Chính phủ hết sức quan tâm đến công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Công tác này trong những năm gần đây đã có kết quả tích cực hơn. Tuy nhiên thẳng thắn nhìn nhận, việc đánh giá này còn chưa sát với thực tiễn, chưa căn cứ vào sản phẩm đầu ra, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Trong thời gian tới, để đảm bảo đánh giá cán bộ công chức, viên chức được tốt hơn thì cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo đồng bộ, liên thông, xuyên suốt; cần tập trung hoàn thành xong việc xác định vị trí việc làm khung năng lực để có cơ sở đánh giá công chức, viên chức.

Về tác động của tinh giản biên chế tới cải cách tiền lương, Bộ trưởng cho biết, công tác này có tác động lớn, tiết kiệm được nguồn kinh phí lớn để tạo nguồn lực thực hiện cải cách chính sách tiền lương, giúp tạo điều kiện nâng lương cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo Bộ trưởng, tính từ năm 2019 đến nay đã tiết kiệm được trên 25.600 tỷ đồng, đưa vào nguồn cải cách tiền lương. Công tác tinh giản biên chế sẽ tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện trong thời gian tới…

Bộ trưởng cho rằng, trong quá trình cơ cấu đội ngũ, thực hiện tinh giản, bước đầu thực hiện theo cách cơ học, giao chỉ tiêu. Trước đó, nhiều năm chúng ta không đạt được con số 10% này. Hiện nay, tuy có tồn tại, hạn chế khi có nơi, có lúc còn xảy ra tình trạng cào bằng, tuy nhiên, nhìn chung việc tinh giản biên chế, bộ máy đã đạt được mục tiêu đề ra.

“Xuất sắc” giảm xuống, chất lượng nâng lên

Theo đại biểu Hà Sỹ Huân (Bắc Kạn), việc đánh giá xếp loại cán bộ công chức, viên chức luôn là khâu quan trọng trong công tác cán bộ. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác này còn biểu hiện chưa thực chất, thậm chí có hiện tượng nể nang, né tránh, dĩ hòa vi quý. Từ đó, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết những giải pháp để công tác đánh giá cán bộ được chính xác, phản ánh thực chất hơn.

Đại biểu Hà Sỹ Huân

Bộ trưởng Bộ Nội vụ khẳng định, công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức những năm gần đây đã có chuyển biến tích cực hơn. Năm 2021, số cán bộ công chức, viên chức được đánh giá "hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" chỉ khoảng 22%, trong khi trước đó khoảng 30%. Còn cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ là 1,72%, những năm trước đó, tỷ lệ này chỉ có 0,56-0,64%, Bộ trưởng dẫn chứng.

Mặc dù vậy về tổng thể, việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức còn chưa sát với thực tiễn, chưa căn cứ vào sản phẩm, kết quả công việc đầu ra, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ… do đó theo Bộ trưởng, để khâu đánh giá tốt hơn cần tập trung hoàn thiện thể chế pháp luật bảo đảm đồng bộ liên thông với các quy định của Đảng theo hướng “xuyên suốt, đa chiều, có tiêu chí và bằng sản phẩm cụ thể”.

Cùng với đó, tập trung hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, khung năng lực để có cơ sở để đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm; ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá. Bộ trưởng cũng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào quy định chung của Đảng, Chính phủ để cụ thể hóa ở cơ quan, đơn vị mình để xếp loại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức công bằng, dân chủ, chính xác.

Ngày 22/9/2021, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luật số 14 trong đó có chủ trương khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo dám nghĩ dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Đại biểu Lê Thanh Vân (Cà Mau) đặt câu hỏi, với nhiệm vụ quyền hạn của mình, Bộ trưởng làm gì để biến chủ trương trên thành pháp luật, thành quy tắc xử sự có tính chất áp dụng chung?

Đại biểu Lê Thanh Vân

Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ khẳng định, truyền thống của dân tộc ta, quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta về thu hút và trọng dụng nhân tài đã được thể hiện rất rõ trong các nghị quyết, trong các văn kiện Đại hội Đảng.

Để cụ thể hóa kết luận của Bộ Chính trị, Bộ nội vụ đã tham mưu ban hành Nghị định 140 từ 2018, thu hút được 258 sinh viên xuất sắc và nhà khoa học. Một số địa phương rất chú trọng như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Vĩnh Phúc, thông qua HĐND có chính sách phù hợp để trọng dụng nhân tài. Ngoài ra, các địa phương đã thu hút được khoảng 3.000 cán bộ khoa học trẻ, sinh viên giỏi, tuy nhiên vẫn còn quá ít ỏi so với số người làm việc trong khu vực công. Thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ xây dựng đề án chiến lược quốc gia về thu hút trọng dụng nhân tài, có cơ chế chính sách hấp dẫn hơn để thu hút.