Cải cách hành chính: Sức bật từ hai trọng tâm đột phá

	Cải cách hành chính: Trọng tâm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
	Cải cách hành chính: Tạo động lực đổi mới phát triển kinh tế
	Thay đổi thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ

Sau một năm gián đoạn ở vị trí thứ 3 trong bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 (PAR INDEX) của các bộ, cơ quan ngang bộ, NHNN bứt phá trở lại vị trí dẫn đầu bảng xếp hạng PAR INDEX 2022 của các bộ, cơ quan ngang bộ với điểm Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) là 91,77%. Đây là lần thứ 7 NHNN dẫn đầu PAR INDEX trong 10 năm qua, khẳng định con đường CCHC đầy kiên định và sáng tạo của NHNN nhằm xây dựng hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tiến trình hội nhập quốc tế.

Khi trên dưới đồng lòng

Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú - Thành viên Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ cho biết, điểm đột phá đầu tiên cho chất lượng CCHC thời gian qua của NHNN là mục tiêu nhất quán nâng cao hiệu lực hiệu quả trong điều hành quản lý lĩnh vực ngân hàng, trong đó NHNN đóng vai trò trách nhiệm chính trong việc quản lý nhà nước, từ đó tạo ra sự thông thoáng cũng như thống nhất triển khai, thực hiện chung toàn ngành.

Đặc biệt, trong bối cảnh nền kinh tế nước ta chuyển sang một giai đoạn phát triển mới - giai đoạn quyết liệt tái cơ cấu để chuyển đổi mô hình tăng trưởng, giai đoạn hội nhập sâu sắc, toàn diện với khu vực và thế giới, Chính phủ đã thể hiện sự quyết liệt, mạnh mẽ trong hành động khi ban hành và chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 về Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và nhiều Nghị quyết về hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp và cải thiện môi trường kinh doanh.

Hòa cùng tinh thần đổi mới đó, bám sát các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, với mục tiêu xây dựng NHNN hiện đại, tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Thống đốc NHNN luôn coi trọng công tác CCHC, xác định CCHC là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu và luôn thể hiện sự quyết liệt, mạnh mẽ, liên tục, trước hết từ nhận thức sau đến hành động, từ Thống đốc đến toàn thể cán bộ, công chức và người lao động ngành Ngân hàng.

"Thời gian vừa qua, khi Thủ tướng Chính phủ đã có những chỉ đạo rất quyết liệt, khẩn trương nhiều chủ trương chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế, NHNN đã thông qua hoạt động điều hành, quản lý và phương thức của mình sớm đưa chính sách vào cuộc sống. Đồng thời, tập trung xử lý các vấn đề theo yêu cầu đặt ra, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho người dân, cộng đồng doanh nghiệp, khôi phục và phát triển sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và kiểm soát lạm phát, tạo nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô", Phó Thống đốc Đào Minh Tú cho biết.

Bên cạnh đó, NHNN chủ động đề xuất với Chính phủ và phối hợp với các bộ, ngành địa phương để thực hiện các chương trình cải cách thủ tục hành chính, các giải pháp để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Theo PAR INDEX 2022, NHNN đứng đầu chỉ số thành phần “Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC" với điểm chỉ số 98,28%. NHNN cũng là đơn vị duy nhất đạt số điểm tối đa tại các tiêu chí thành phần thuộc Tiêu chí “Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao”.

Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

Đột phá thứ hai của NHNN được Phó Thống đốc Đào Minh Tú điểm ra là CCHC hướng tới mục tiêu tăng cường chỉ số tiếp cận tín dụng, hỗ trợ nền kinh tế, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Đây là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong triển khai toàn diện 6 lĩnh vực CCHC, trọng tâm vào 3 trụ cột: (i) cải cách hoàn thiện thể chế trong các lĩnh vực hoạt động ngân hàng; (ii) đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến trên cơ sở hiện đại hóa, đồng bộ hóa hạ tầng cơ sở; (iii) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung và công chức công vụ nói riêng.

Đặc biệt, trong điều kiện rất khó khăn vừa qua với quan điểm xuyên suốt của nền hành chính phục vụ là đặt doanh nghiệp, người dân làm trung tâm, trên tinh thần Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ, NHNN tiếp tục chỉ đạo các đơn vị chức năng rà soát các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, tạo thuận lợi cho hoạt động của các TCTD, doanh nghiệp, người dân.

NHNN đã xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của NHNN; trong đó đề xuất đơn giản hóa 6 quy định (gồm 5 chế độ báo cáo và 01 TTHC) thuộc 4 nhóm ngành nghề kinh doanh. Đồng thời, xây dựng, trình Chính phủ ký ban hành 01 Nghị định và ban hành theo thẩm quyền 6 Thông tư để cắt giảm, đơn giản hóa 27/27 quy định về hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của NHNN.

Trong năm 2022 và quý I/2023, NHNN đã ban hành 8 thông tư sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa 35 TTHC, tạo thuận lợi cho TCTD và doanh nghiệp, người dân. NHNN cũng đã triển khai bộ nhận diện thương hiệu tại tất cả Bộ phận một cửa thuộc NHNN; Tổ chức số hóa hồ sơ và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận một cửa để giảm bớt gánh nặng hồ sơ cho các tổ chức, cá nhân; tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và kết nối, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia...

Việc tăng cường cải thiện chỉ số tiếp cận tín dụng còn được NHNN thực hiện thông qua việc chỉ đạo các TCTD, NHTM, mặc dù không phải là cơ quan nhà nước nhưng bản chất cũng là một doanh nghiệp có tính chất phục vụ của loại hình kinh doanh dịch vụ tiền tệ, đã thực hiện CCHC thông qua cắt giảm mạnh mẽ các thủ tục, ứng dụng công nghệ số và dịch vụ trực tuyến tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong mọi lĩnh vực giao dịch về tiền tệ, tín dụng, thanh toán. Kết quả của việc triển khai rất tích cực việc cải thiện chỉ số tiếp cận tín dụng của ngành Ngân hàng đã đưa Việt Nam vào nhóm 4 nước đứng đầu trong chỉ số tiếp cận tín dụng trong ASEAN. Đặc biệt năm 2021, Việt Nam đã vươn lên vị trí thứ 2 trong các nước ASEAN về thủ tục tiếp cận tín dụng của người dân và doanh nghiệp.

“Đây là đánh giá khách quan của các tổ chức quốc tế. Tôi cho rằng đâu đó vẫn còn có doanh nghiệp khó khăn khi tiếp cận tín dụng, tuy nhiên về tổng thể thì các TCTD đã có bước tiến rất lớn trên cơ sở ứng dụng công nghệ và cung ứng các sản phẩm dịch vụ mới, đáp ứng được nhu cầu cũng như giảm bớt chi phí đi lại, các chi phí không cần thiết có thể cải cách được thông qua ứng dụng công nghệ. NHNN cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn rất nhiều để nguồn vốn đến được với doanh nghiệp và người dân trên cơ sở ban hành những chính sách về mặt kinh tế và các biện pháp hành chính. Như vậy, nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng là nội dung rất quan trọng làm giảm chi phí đầu vào của người dân và doanh nghiệp”, Phó Thống đốc cho biết.

Từ kết quả thực hiện các chương trình CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh, cả ngân hàng và doanh nghiệp đều đạt được những lợi ích to lớn, đã thiết lập mối quan hệ cộng sinh chặt chẽ, cùng tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế; củng cố niềm tin ngày càng vững chắc hơn giữa ngân hàng và doanh nghiệp.

Tiếp nối thành quả CCHC những năm qua, từ nay đến năm 2030 ngành Ngân hàng sẽ tiếp tục tập trung vào 3 trụ cột chính CCHC, gồm: cải cách hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh chuyển đổi số trong các lĩnh vực hoạt động ngân hàng, hiện đại hóa phương thức điều hành; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần thực hiện tốt phương châm “Đoàn kết kỷ cương, bản lĩnh linh hoạt, đổi mới sáng tạo, kịp thời hiệu quả” của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành.