Thị trường tiền tệ Ngân hàng xanh - Ngân hàng số Hoạt động của các TCTD Phòng chống rửa tiền Tiền xưa - nay Ngày chuyển đổi số ngành Ngân hàng 2026 Hoạt động của các QTDND

Nâng cao năng lực cho Co-opBank thông qua chính sách

Hoa Hạ - 08:13 | 29/06/2024

Luật Các TCTD sửa đổi (năm 2024) tiếp thêm động lực cho Ngân hàng Hợp tác xã (Co-opBank) phát huy vai trò ngân hàng của các QTDND, khi Điều 125 từng bước quy định rõ vai trò “NHTW” của Co-opBank đối với hệ thống QTDND. Tuy nhiên, để có thể phát huy tốt, cần sớm xử lý một số tồn tại trong hoạt động của Co-opBank, đồng thời hoàn thiện cơ chế chính sách tạo điều kiện cho Co-opBank nâng cao năng lực hỗ trợ hệ thống QTDND.

Cơ hội đặc biệt cho Co-opBank và các QTDND Co-opBank chi nhánh An Giang: Đẩy mạnh hỗ trợ QTDND chuyển đổi số

Nhìn lại các chính sách phát triển hệ thống QTDND, không thể không nhắc tới Chỉ thị số 57-CT/TW ngày 10/10/2000 của Bộ Chính trị về củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống QTDND. Báo cáo của NHNN tại Hội nghị Tổng kết triển khai thực hiện Chỉ thị số 57-CT/TW ngày 10/10/2000 của Bộ Chính trị về củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống QTDND giai đoạn 2000-2013 do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) tổ chức năm 2014 cho thấy sau 12 năm triển khai, mô hình tổ chức hệ thống QTDND đã được hoàn thiện một bước cơ bản, từng bước khắc phục được mối liên kết lỏng lẻo của mô hình 3 cấp, mạng lưới QTDTW được mở rộng, tiếp cận gần hơn các QTDND cơ sở để tăng cường khả năng điều hoà vốn nội bộ, hỗ trợ, phục vụ thành viên. Quy mô và chất lượng hoạt động của hệ thống QTDND có sự tăng trưởng bền vững; Cơ sở vật chất của cả hệ thống đã được cải thiện, nâng cao đáng kể, nhất là trụ sở, điều kiện làm việc của các QTDND cơ sở; hệ thống mạng lưới của QTDTW đã được mở rộng, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển hỗ trợ các QTDND cơ sở thành viên. Tuy nhiên, thực tế triển khai cũng cho thấy Chỉ thị 57 và hoạt động của hệ thống QTDND cũng bộc lộ một số hạn chế, tồn tại đòi hỏi phải được khẩn trương khắc phục để thích ứng với xu hướng phát triển mới.

Bởi vậy một trong những kết luận tại Hội nghị tổng kết Chỉ thị 57 là cần nghiên cứu xây dựng một văn bản pháp quy khác thay thế Chỉ thị 57 khi hoạt động của hệ thống QTDND đã phát triển với nhiều thay đổi. Tuy nhiên đến nay, vẫn chưa có. "Đặc biệt trong bối cảnh chúng ta đang trên chặng đường tái cơ cấu lần 2, để xây dựng mô hình QTDND đổi mới an toàn, ổn định hơn, thì nên chăng NHNN nghiên cứu trình Bộ Chính trị ban hành một chỉ thị mới thay thế”, Chủ tịch HĐQT Co-opBank Nguyễn Quốc Cường đề xuất.

Đối với Luật Các TCTD dự kiến có hiệu lực từ 1/8/2024, Co-opBank cũng được giao một số nội dung sửa đổi liên quan đến Co-opBank và QTDND. Bên cạnh đó, ông Cường cũng chỉ ra còn một số quy định tại các văn bản pháp luật đang có ảnh hưởng quan trọng đến NHTM và hệ thống QTDND.

Cụ thể, về phân loại nợ, xử lý nợ, hiện Cơ quan Thanh tra, giám sát NHNN đang đề xuất điều chỉnh lại Quyết định 493/2005/QĐ-NHNN, về phân loại nợ trong đó có việc phân loại nợ của QTDND và Co-opBank. Ông Cường phân tích, việc phân loại nợ liên quan tới khách hàng thương mại là phù hợp với thông lệ quốc tế. Tuy nhiên trong quan hệ giữa Co-opBank với QTDND thì Co-opBank cho vay trên nguyên tắc điều hòa vốn. Quy chế điều hòa vốn được xây dựng dựa trên nguyên tắc Co-opBank là ngân hàng của các QTDND và QTDND là thành viên. Co-opBank cho vay gần như không có tài sản đảm bảo để mở rộng tín dụng dựa trên chất lượng hoạt động và chỉ tiêu tăng trưởng. Nếu nợ xấu xảy ra thì Co-opBank phải phân nhóm nợ như Quyết định 493.

Co-opBank hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, trọng tâm là phục vụ các QTDND

Nhưng với cho vay chi trả là trường hợp QTDND có nhu cầu vay Co-opBank để chi trả tiền gửi cho thành viên khi đến hạn trong trường hợp thiếu thanh khoản tạm thời. Thực tế vừa qua cho thấy, việc cho vay để bù đắp thanh khoản tạm thời rất dễ xảy ra tình trạng mất thanh khoản. QTDND mất cả khả năng thanh khoản rồi mất khả năng chi trả, thậm chí rơi vào tình trạng kiểm soát đặc biệt, khi đó nợ này biến thành nợ xấu. Biết rủi ro là thế, tuy nhiên, Co-opBank không thể không cho vay chi trả vì điều này cần thiết để đảm bảo an toàn cho hoạt động của hệ thống QTDND. “Nhưng các khoản vay này không có tài sản đảm bảo. Vì vậy, theo Quyết định 493, lúc này nợ xấu của Co-opBank sẽ tăng lên và sẽ rất rủi ro”, ông Cường cho biết.

Bên cạnh đó, trong Luật Các TCTD có quy định Co-opBank được cho vay đặc biệt với các QTDND. Tuy nhiên, khi đó không thể nói QTDND hoạt động bình thường, nhưng vì mục tiêu đảm bảo an toàn hệ thống Co-opBank vẫn phải cho vay. Khả năng mất vốn, biến thành nợ xấu của các khoản cho vay này cực cao.

Vì vậy, Co-opBank đề nghị cần có giải pháp khoanh hoặc tách những khoản cho vay chi trả và cho vay đặc biệt này riêng, không tính chung vào cho vay khách hàng. Nếu không sẽ ảnh hưởng tới hoạt động, thậm chí là cản trở năng lực hỗ trợ của Co-opBank đối với hệ thống QTDND.

Về chỉ tiêu an toàn hoạt động và chỉ tiêu sức khỏe hàng năm, ông Cường phân tích nếu đánh giá sức khỏe của Co-opBank như các NHTM hiện nay thì thực sự không phù hợp. Vì Co-opBank hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, trọng tâm là phục vụ các QTDND; kể cả hỗ trợ kiểm tra, kiểm toán nội bộ các QTDND cho NHNN, thực hiện hỗ trợ chuyển đổi số cho QTDND; là đầu mối cho hơn 1000 quỹ trong công tác điều hòa vốn, luôn đảm bảo huy động từ QTDND cao hơn tiền gửi dân cư và cho vay thấp hơn người dân và doanh nghiệp. Những hoạt động này làm giảm năng lực tài chính quả Co-opBank. Nếu đánh giá theo các tiêu chí chung như với các NHTM thì rất khó cho Co-opBank trong việc phát huy vai trò hỗ trợ các QTDND, thậm chí không hoàn thành nhiệm vụ được giao, và điều này sẽ ảnh hưởng đến hoạt động và năng lực tài chính của Co-opBank những năm tiếp theo.

Dự thảo Thông tư quy định về Co-opBank mà NHNN đang xây dựng quy định Co-opBank cử nhân sự để giữ chức danh Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc và chức danh quản lý, điều hành khác của QTDND khi NHNN yêu cầu với các QTNND dân xếp hạng yếu kém; Được NHNN chi nhánh đánh giá vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật có khả năng ảnh hưởng đến an toàn trong hoạt động. Ông Cường cho rằng điều này rất cần cân nhắc thêm. Bởi quản lý hoạt động của QTDND còn có trách nhiệm của cán bộ quỹ, đảng ủy, chính quyền địa phương nơi QTDND hoạt động. “Chúng ta cử người xuống ngay vừa chưa đúng theo Luật Hợp tác xã, bởi người điều hành QTDND phải là thành viên Quỹ. Chưa kể việc điều hành QTDND không đơn giản vì cán bộ cần phải hiểu thông hiểu về thành viên, địa bàn…”, ông Cường phân tích. Hiện Co-opBank đang có 60 cán bộ hỗ trợ các QTDND, cán bộ điều ở trụ sở chính không đủ phải điều thêm cán bộ tại chi nhánh với tiêu chuẩn đang là lãnh đạo từ cấp phòng. Nếu cứ điều động như vậy và đòi hỏi cán bộ hỗ trợ quỹ phải có chức vụ thì công tác cán bộ của Co-opBank rất khó khăn, không những không thể đủ người hỗ trợ, mà còn phải xây dựng đội ngũ lãnh đạo kế cận vào để thực hiện công tác chuyên môn của Co-opBank, rồi sắp xếp công tác khi các cán bộ này trở về. Hơn thế, trong trường hợp này cần phải làm rõ trách nhiệm của những người đã gây ra, không làm đúng quy định của nhà nước giao thay vì chỉ có NHNN và Co-opBank vào cuộc. “Thông tư 07 quy định khi QTDND rơi vào kiểm soát đặc biệt thì NHNN đưa người vào là hợp lý, nhưng mới khó khăn mà đã đưa người vào thì nên xem xét lại”, ông Cường kiến nghị.

Về kiểm tra, kiểm toán nội bộ các QTDND, Co-opBank rất ủng hộ và thực chứng cho thấy việc kiểm tra, kiểm toán nội bộ các QTDND trong thời gian qua đã góp phần đảm bảo an toàn hệ thống, chất lượng đi đôi hiệu quả. Tuy nhiên việc yêu cầu Co-opBank đưa ra quy chế kiểm toán nội bộ QTDND, rồi đưa ra đại hội thành viên để ra nghị quyết kiểm toán các QTDND hàng năm theo Dự thảo Thông tư quy định về Co-opBank trong bối cảnh có gần 1200 QTDND như hiện nay thì Co-opBank không có đủ năng lực và nguồn lực để thực hiện. Vì vậy Co-opBank cần có thời gian chuẩn bị cả nhân lực, vật lực triển khai nhiệm vụ này, ông Cường đề nghị NHNN tiếp tục giao cho Co-opBank phối hợp với NHNN chi nhánh kiểm toán QTDND như thời gian qua với số lượng tăng dần hàng năm.

Một vấn đề khác là cho vay từ Quỹ bảo toàn là để hỗ trợ quỹ khó khăn, nên việc thu hồi vốn về không dễ dàng. Vì vậy ông Cường đề nghị cho sử dụng chênh lệch thu chi từ Quỹ bảo toàn làm dự phòng tổn thất, đảm bảo cho Quỹ hoạt động hiệu quả và hỗ trợ được các QTDND khi khó khăn.

Hoa Hạ

Tags: Co-opBank QTDND tín dụng

Tin khác

Rút ngắn thời gian xử lý đăng ký giao dịch ngoại tệ với Ngân hàng Nhà nước

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã ban hành một số quy định mới về giao dịch ngoại tệ giữa NHNN và các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối, trong đó cập nhật chức năng của các đơn vị thuộc NHNN và hoàn thiện một số quy định liên quan đến quá trình giao dịch.

Để hơn 407.000 tỷ đồng vốn ưu đãi đi vào thực chất

Việc 19 ngân hàng thương mại tham gia Chương trình tín dụng hỗ trợ các động lực tăng trưởng của nền kinh tế và khu vực DNNVV, với tổng quy mô hơn 407.000 tỷ đồng, đang mở thêm nguồn lực tài chính cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Để nguồn vốn này phát huy hiệu quả, bên cạnh mức lãi suất ưu đãi, yếu tố quan trọng là nhu cầu thực tế, phương án sử dụng vốn và khả năng tạo dòng tiền của doanh nghiệp.

Mang sức trẻ, nhiệt huyết chinh phục tri thức, đóng góp tích cực cho ngành Ngân hàng

Ngày 28/9/2026, trong không khí trang trọng, phấn khởi của tháng Chín lịch sử, Học viện Ngân hàng long trọng tổ chức Lễ khai giảng năm học 2026-2027. Năm học mới cũng là một dấu mốc để thầy và trò Học viện Ngân hàng tiếp tục phát huy những giá trị đã được vun đắp qua nhiều thế hệ; đồng thời đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của ngành Ngân hàng và sự phát triển của đất nước. Tới dự và chỉ đạo Lễ Khai giảng có đồng chí Phạm Đức Ấn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

VAMC trước bước ngoặt chiến lược: Từ xử lý nợ xấu đến kiến tạo thị trường mua bán nợ quốc gia

Trong lộ trình đổi mới và phát triển hạ tầng tài chính - ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2045, công tác xử lý nợ xấu đang đứng trước một bước chuyển mình mang tính bản lề. Hai Đề án chiến lược được ban hành tại Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27/7/2026 và Quyết định số 1809/QĐ-TTg ngày 18/9/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã đặt ra định hướng phát triển mới đối với Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) không chỉ là công cụ xử lý nợ xấu, mà VAMC được nâng tầm trở thành định chế trung tâm, giữ vai trò "hạt nhân" kiến tạo và vận hành thị trường mua bán nợ xấu quốc gia minh bạch và bền vững.

Sáng 28/9: Tỷ giá trung tâm giảm 9 đồng

Ngày 28/9, NHNN niêm yết tỷ giá trung tâm ở mức 25.632 đồng. Theo khảo sát của thoibaonganhang.vn sáng nay, giá mua-bán USD tại tất cả các ngân hàng thương mại được điều chỉnh giảm với biên độ phổ biến từ 11-20 đồng so với phiên trước

Công ty bảo hiểm của VPBank chính thức được cấp phép

Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) công bố Công ty cổ phần Bảo hiểm Nhân thọ Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng (VPLife) đã chính thức được Cơ quan quản lý Nhà nước cấp phép và dự kiến đi vào hoạt động trong quý I/2027.

Ngân hàng tăng tốc bổ sung vốn, củng cố hệ số an toàn

Hàng loạt ngân hàng đang triển khai các phương án tăng vốn quy mô lớn, với nhiều nhà băng hướng tới hoặc vượt mốc 100.000 tỷ đồng vốn điều lệ. Không chỉ nhằm mở rộng quy mô hoạt động, làn sóng tăng vốn còn phản ánh yêu cầu củng cố năng lực tài chính, cải thiện hệ số an toàn vốn tối thiểu (CAR) và tạo dư địa tăng trưởng tín dụng trong bối cảnh nhu cầu vốn của nền kinh tế tiếp tục gia tăng.

QTDND chuyển mình trong dòng chảy số

Những năm qua, hệ thống QTDND tại Nghệ An, Hà Tĩnh và Quảng Trị tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong cung ứng vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, nhất là tại khu vực nông thôn. Song, trước sự thay đổi nhanh chóng của hoạt động ngân hàng, yêu cầu đặt ra đối với các quỹ là phải từng bước hiện đại hóa để phục vụ thành viên nhanh hơn, thuận tiện và an toàn hơn.

Tháo gỡ nút thắt tài sản bảo đảm trong vay vốn nông nghiệp

Việc nâng mức cho vay không có tài sản bảo đảm theo Nghị định số 156/2025/NĐ-CP đang mở thêm cơ hội tiếp cận vốn cho người dân, hộ kinh doanh, trang trại và hợp tác xã ở khu vực nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, bên cạnh hạn mức vay, khả năng tiếp cận vốn còn gắn với phương án sử dụng vốn, năng lực trả nợ và việc chủ động làm việc với ngân hàng qua các kênh chính thức.

Doanh nghiệp dẫn nhịp tăng tín dụng

Dư nợ khối khách hàng doanh nghiệp đang tăng nhanh tại nhiều ngân hàng, nổi bật ở nhóm sản xuất kinh doanh, xuất khẩu và các dự án hạ tầng trọng điểm. Diễn biến này cho thấy khả năng hấp thụ vốn của khu vực doanh nghiệp đang cải thiện rõ hơn khi mặt bằng lãi suất tiếp tục được duy trì ở mức hỗ trợ.