NHNN dự thảo sửa đổi, cập nhật quy định về mạng lưới tổ chức tín dụng phi ngân hàng

Về cơ sở pháp lý, Dự thảo căn cứ vào Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024, Nghị định số 26/2025/NĐ-CP ngày 24/2/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước. Đồng thời, việc sửa đổi được thực hiện nhằm thực thi Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026.

Theo đó, một trong những nội dung trọng tâm của Dự thảo là bổ sung quy định tại Điều 5 của Thông tư 53/2018/TT-NHNN liên quan đến hình thức nộp hồ sơ của tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Cụ thể, tổ chức tín dụng phi ngân hàng có thể nộp hồ sơ theo ba hình thức: nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công của Ngân hàng Nhà nước (nếu có); nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước hoặc chi nhánh khu vực; hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính.

Tại Dự thảo, cơ quan quản lý cũng yêu cầu trường hợp gửi hồ sơ trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc trên Cổng dịch vụ công Ngân hàng Nhà nước, hồ sơ điện tử được sử dụng chữ ký số theo quy định của pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Trường hợp hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Ngân hàng Nhà nước gặp sự cố hoặc có lỗi không thể tiếp nhận, trao đổi thông tin điện tử, việc khai, gửi, tiếp nhận, trả kết quả, trao đổi, phản hồi thông tin được thực hiện qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh. Bên cạnh đó, các tài liệu trong hồ sơ điện tử là bản điện tử quét từ bản gốc, bản chính (tập tin định dạng PDF)”.

Đồng thời, để phù hợp với mô hình tổ chức mới theo Nghị định số 26/2025/NĐ-CP, Dự thảo thay thế nhiều cụm từ trong Thông tư 53 trước đây. Cụ thể, thay cụm từ “Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng” bằng “Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng”; “Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” được thay bằng “Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các Khu vực”.